ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2011 г. № 4229
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области
"Об областной целевой программе по улучшению условий
и охраны труда в Оренбургской области на 2009 - 2012 годы"
Заслушав и обсудив информацию "О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2009 - 2012 годы", Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2009 - 2012 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам социальной политики и здравоохранения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 16 февраля 2011 г. № 4229
Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области
"Об областной целевой программе по улучшению условий
и охраны труда в Оренбургской области на 2009 - 2012 годы"
Областная целевая программа
по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) утверждена Законом Оренбургской области от 1 ноября 2008 года № 2559/531-IV-ОЗ.
Главная цель Программы - обеспечение работникам государственных гарантий в сфере охраны труда, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. Общий объем финансирования - 11914,0 тыс. рублей.
В связи с принятием Закона
Оренбургской области от 24 декабря 2008 года № 2730/591-IV-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями) и Закона
Оренбургской области от 21 декабря 2009 года № 3295/756-IV-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (с изменениями) сумма средств на мероприятия Программы
сокращена в 2009 году до 703,0 тыс. рублей, в 2010 году - до 684,0 тыс. рублей, в 2011 году - до 713,0 тыс. рублей, в 2012 году - до 764,0 тыс. рублей.
В результате общий объем финансирования Программы
уменьшился на 9050,0 тыс. рублей и составил 2864,0 тыс. рублей.
Средства, выделенные в 2009 году в сумме 703,0 тыс. рублей, в 2010 году - 684,0 тыс. рублей, использованы в полном объеме.
┌───┬───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Расход средств │
│п/п│ │ (тыс. рублей) │
│ │ ├────────┬────────┤
│ │ │2009 год│2010 год│
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│1. │Осуществление мониторинга состояния │ 80,0 │ 30,0 │
│ │производственного травматизма, условий и охраны │ │ │
│ │труда, профессиональной заболеваемости (общего, │ │ │
│ │отраслевого, в том числе в организациях АПК) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│2. │Организация и проведение ежегодного областного, │ 95,0 │ 105,0 │
│ │районных (городских) смотров-конкурсов по │ │ │
│ │отраслевому принципу на лучшую организацию по │ │ │
│ │созданию безопасных условий труда и награждение │ │ │
│ │победителей │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│3. │Организация и проведение ежегодной региональной │ 95,0 │ 105,0 │
│ │выставки "Безопасность и охрана труда" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│4. │Организация ежегодного конкурса среди специалистов │ 70,0 │ 80,0 │
│ │по охране труда центров занятости населения │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│5. │Проведение ежегодной научно-практической │ 75,0 │ 75,0 │
│ │конференции, посвященной Всемирному дню охраны │ │ │
│ │труда │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│6. │Разработка нормативных документов в научно- │ 87,0 │ 88,0 │
│ │исследовательских институтах │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│7. │Проведение ежегодной рекламной кампании в городах и│ 38,5 │ 38,5 │
│ │районах области под девизом "За достойный труд" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│8. │Организация выпуска бюллетеня "Условия и охрана │ 50,0 │ 50,0 │
│ │труда в Оренбургской области" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│9. │Организация издания ежегодного областного │ 75,0 │ 75,0 │
│ │справочника "Охрана труда в Оренбургской области" │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│10.│Систематическое освещение в средствах массовой │ 37,5 │ 37,5 │
│ │информации вопросов охраны труда и опыта │ │ │
│ │организаций области по созданию здоровых и │ │ │
│ │безопасных условий труда, пропаганда охраны труда в│ │ │
│ │городах и районах области │ │ │
├───┴───────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Итого │ 703,0 │ 684,0 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘
За время действия Программы
реализованы мероприятия:
по формированию системы государственного управления охраной труда в Оренбургской области;
организации обучения, пропаганды в области охраны труда;
проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
внедрению на предприятиях и в организациях области современных средств коллективной и индивидуальной защиты.
За 2010 год, по данным Государственной инспекции труда в Оренбургской области, в организациях области произошло несчастных случаев - 10 групповых, 139 тяжелых, 30 со смертельным исходом (за 2009 год - соответственно 11, 120 и 29), на производстве погибли 34 человека (за 2009 год - 32 человека).
Одним из важнейших вопросов в сфере охраны труда, направленных на профилактику производственного травматизма, является организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий.
В 2009 году прошли обучение, переподготовку и проверку знаний по охране труда 9 тысяч человек, за 2010 год - 11,7 тысячи человек.
Одной из форм обучения является организация постоянно действующих семинаров, которые проводятся ежеквартально во всех муниципальных образованиях области с привлечением контрольно-надзорных органов и других заинтересованных структур. За период действия Программы
приняли участие более 7,5 тысячи руководителей и специалистов.
За 2 года в 2,8 тысячи организаций области аттестовано 126,8 тысячи рабочих мест по условиям труда.
Профилактике производственного травматизма и улучшению условий труда способствует проведение недель охраны труда и социального партнерства в муниципальных образованиях. За время действия Программы
такие мероприятия прошли в городах Бузулуке, Бугуруслане, Акбулакском, Сакмарском, Беляевском, Кваркенском и Шарлыкском районах. В ходе их проведения специалистами министерства и занятости, администраций муниципальных образований, Федерации организаций профсоюзов области изучено положение дел в сфере охраны труда и трудовых отношений на 57 предприятиях с общей численностью работающих более 11,4 тысячи человек. В ходе посещения предприятиям оказывалась помощь в устранении выявленных недостатков, связанных в основном с несвоевременным прохождением обучения по охране труда руководителями и специалистами, слабой работой по организации и проведению общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, состоянием рабочих мест и средств малой механизации.
Ежегодно в городах и районах области проходят мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, в том числе научно-практическая конференция, региональная выставка "Безопасность и охрана труда" и другие. В 2009 - 2010 годах в них приняли участие более 4,5 тысячи работодателей.
Важной частью информационной деятельности является выпуск ежеквартального бюллетеня "Условия и охрана труда в Оренбургской области" с подборкой нормативных документов (общий тираж за 2009 - 2010 годы составил 3400 экземпляров).
В научно-исследовательских институтах разработаны инструкции по охране труда для работников сельского хозяйства, здравоохранения, спортивных учреждений, инвалидов, занятых на валяльно-войлочном производстве.
В целях информирования работодателей ежегодно издается справочник "Охрана труда в Оренбургской области" с подробными сведениями об организациях, предоставляющих услуги в сфере охраны труда, производящих и реализующих на территории региона спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
Вопросы охраны труда, положительный опыт организаций области по созданию здоровых и безопасных условий труда систематически освещаются в средствах массовой информации, размещаются на сайте.
В рамках Программы
в 2009 - 2010 годах прошли конкурсы среди специалистов по охране труда центров занятости населения.
В соответствии с постановлением
Правительства Оренбургской области от 17 августа 2009 года № 436-п "Об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области" среди предприятий ежегодно проводится областной смотр-конкурс по охране труда. В нем приняли участие в 2009 году - 71, в 2010 году - 80 организаций различных сфер деятельности. Около 40 предприятий, занявших призовые места, отмечены дипломами и ценными подарками.
