ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 марта 2011 г. № 42-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В целях выработки единого подхода к разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации
по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края руководствоваться Методическими рекомендациями при разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, структурным подразделениям аппарата Правительства Пермского края руководствоваться Методическими рекомендациями при оказании органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края организационно-методической помощи по разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
4. Министерству регионального развития Пермского края в срок до 1 ноября 2011 года разработать Методику оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Цветова В.Ю.
Председатель
Правительства края
В.А.СУХИХ
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Правительства
Пермского края
от 14.03.2011 № 42-рп
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края (далее - Методика) разработаны с целью выработки единого подхода к разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
Методика раскрывает основные положения унифицированной модели программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края.
В условиях возросшей роли муниципальных образований в развитии национальной и региональной экономики назрела необходимость комплексного социально-экономического развития территорий. В связи с этим становится актуальной задача смещения центров стратегического планирования развития на местный уровень.
Разработка и принятие стратегии и программы социально-экономического развития муниципального образования как инструментов перспективного планирования будут способствовать достижению целей устойчивого самостоятельного развития муниципального образования Пермского края. Исходя из этого функция, связанная с разработкой и реализацией стратегии социально-экономического развития и программы социально-экономического развития муниципального образования, должна стать одной из основных в практике управленческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования - процесс, направленный на эффективное управление изменениями в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования с целью достижения лучшего по сравнению с текущим уровня социального и экономического развития при условии наиболее полного удовлетворения материальных и духовных потребностей населения;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования - система научно обоснованных представлений об уровне, динамике, пропорциях и тенденциях социально-экономического развития муниципального образования. Прогноз на долгосрочную перспективу разрабатывается органами местного самоуправления раз в пять лет на десятилетний период с разбивкой по годам первой половины прогнозируемого периода. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно на очередной год и на плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода;
стратегия социально-экономического развития муниципального образования (далее - Стратегия) - документ, определяющий систему концептуальных представлений об общественно значимых стратегических целях, приоритетных направлениях, ключевых ценностях социально-экономического развития муниципального образования. Концептуальные представления могут быть выражены через систему принципов, приоритетов, методов реализации Стратегии;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования (далее - Программа) - документ, определяющий систему взаимосвязанных и сбалансированных между собой по содержанию, срокам и ресурсам мероприятий по достижению целевых ориентиров деятельности органов местного самоуправления по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования, планируемых путях и способах их достижения;
эффективность муниципальной долгосрочной целевой программы - соотношение поддающихся материальной оценке результатов, достигнутых вследствие реализации этой программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией;
муниципальная долгосрочная целевая программа - взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение межотраслевых задач социально-экономического развития муниципального образования, разработанный с целью достижения установленной в Стратегии цели;
муниципальный проект - согласованный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и результатам, имеющий точно установленные сроки начала и завершения комплекс мероприятий, направленных на решение определенной задачи, достижение определенной цели, устранение противоречия или решение проблемы местного значения;
