АДМИНИСТРАЦИЯ КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 1071
О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Кирилловского муниципального района и качества предоставления муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить:
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией Кирилловского муниципального района (приложение 1);
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Кирилловского муниципального района (приложение 2).
2. Руководителям структурных подразделений администрации района:
до 1 марта 2011 года представить на утверждение комиссии по проведению административной реформы в администрации района график разработки и внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) на 2011 год, которые исполняются ими в соответствии с закрепленными полномочиями;
в месячный срок со дня вступления в силу нормативного правового акта администрации района о наделении структурного подразделения администрации района соответствующими муниципальными функциями (полномочиями) представлять на утверждение комиссии по проведению административной реформы в администрации района изменения в план-график разработки и утверждения административных регламентов.
3. Структурным подразделениям администрации района, предоставляющим муниципальные услуги, в срок до 1 июля 2012 года:
разработать и направить на утверждение главе администрации района административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствующей сфере деятельности.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.В. Юлина.
Справку о выполнении постановления представить к 1 августа 2012 года.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации района
В.П.ШАЧИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Кирилловского
муниципального района
от 1 декабря 2010 г. № 1071
(приложение 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией района, исполняющей муниципальные функции, административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее соответственно - административный регламент).
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации района, а также порядок взаимодействия администрации района с физическими и юридическими лицами, если исполнение муниципальной функции связано с необходимостью запроса информации у них, иными государственными органами, органами местного самоуправления района при исполнении муниципальной функции.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий администрации района при исполнении муниципальной функции, имеющая результат и выделяемая в рамках исполнения муниципальной функции.
г) результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата.
Результат выполнения административной процедуры может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.
Результат выполнения конечной административной процедуры совпадает с одним из результатов предоставления муниципальной услуги;
д) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
2.5. Схематическое изображение последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
2.6. В разделе, устанавливающем формы контроля за исполнением административного регламента, указываются следующие сведения:
а) порядок и формы осуществления структурным подразделением администрации района текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами структурного подразделения администрации района, муниципального учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также принятием решений с указанием на должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля;
б) формы, порядок и периодичность осуществления проверок полноты, качества, своевременности предоставления муниципальной услуги с указанием на должностных лиц, уполномоченных на проведение таких проверок;
в) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение административного регламента;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента со стороны физических и юридических лиц;
д) иные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента.
2.7. В разделе, устанавливающем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации района, а также должностных лиц и муниципальных служащих, указываются следующие сведения:
информация для физических и юридических лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование, а также судебное оспаривание, в том числе:
- ссылка на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих, работников муниципального учреждения и решений структурного подразделения администрации района, решений и действий (бездействия) руководителя администрации района;
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- должностные лица, муниципальные служащие, которым может быть адресована жалоба для рассмотрения.
III. Разработка и утверждение проекта административного
регламента. Внесение изменений в административный регламент
3.1. Структурное подразделение администрации района в ходе разработки административного регламента осуществляет следующие действия (мероприятия):
а) размещает в сети Интернет на официальном сайте
администрации района проект административного регламента, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также информацию о сроке проведения независимой экспертизы, порядке направления заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - заключения).
С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте
администрации района проект административного регламента должен быть доступен для всеобщего ознакомления и направления заключений.
Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для физических и юридических лиц.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении администрации района.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте
администрации района.
Непоступление заключения в структурное подразделение администрации района в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в подпункте "в"
настоящего пункта, и последующего утверждения административного регламента;
б) рассматривает поступившие заключения по проекту административного регламента.
Структурное подразделение администрации района обязано рассмотреть все поступившие заключения в течение 15 дней со дня окончания срока их приема и разместить информацию об учете (отклонении) поступивших заключений в сети Интернет на официальном сайте
администрации района;
в) направляет проект административного регламента на экспертизу, проводимую уполномоченным органом администрации района, (далее - экспертиза) в порядке и случаях, устанавливаемых постановлением администрации района.
3.2. Проект административного регламента после проведения действий (мероприятий), предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, согласовывается с:
управлением финансов администрации района - в случае если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности соответствующего структурного подразделения администрации района, муниципального учреждения;
управлением по правовым вопросам администрации района - в случае если утверждение административного регламента отнесено к компетенции главы администрации района.
Срок согласования проекта административного регламента не должен превышать 15 рабочих дней в каждом согласующем структурном подразделении.
В случае представления согласующим структурным подразделением замечаний по проекту административного регламента структурное подразделение в срок не более 5 рабочих дней обеспечивает доработку проекта административного регламента.
При повторном согласовании проекта административного регламента срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней.
3.3. Проект административного регламента после согласования подлежит обязательному рассмотрению комиссией по проведению административной реформы в администрации района (далее - комиссия) по представлению руководителя структурного подразделения в соответствии с планом-графиком разработки и утверждения административных регламентов.
Вместе с проектом административного регламента в комиссию представляются документы, подтверждающие проведение экспертизы, согласование проекта административного регламента, в случае, указанном в пункте 3.2
настоящего Порядка, а также пояснительная записка, в которой приводится анализ предоставления муниципальной услуги, информация о соблюдении порядка разработки административного регламента с указанием конкретных сроков, сведения об учете (отклонении) поступивших заключений и об учете заключения экспертизы, информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги при принятии административного регламента, а также финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, если принятие и внедрение административного регламента требует дополнительных расходов сверх предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности соответствующего структурного подразделения, муниципального учреждения.
3.4. По результатам рассмотрения проекта административного регламента комиссия одобряет либо отклоняет его.
3.5. В случае отклонения проекта административного регламента комиссией структурное подразделение в срок не более одного месяца обеспечивает доработку проекта административного регламента, который повторно вносится на рассмотрение комиссии.
3.6. Административный регламент, одобренный комиссией, утверждается постановлением администрации района в порядке, предусмотренном Регламентом
администрации Кирилловского муниципального района, утвержденным постановлением главы района от 30.12.2005 № 766 (с последующими изменениями).
3.7. Структурное подразделение администрации района одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, готовит проект правового акта об их отмене.
3.8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в случае:
изменения законодательства Российской Федерации и Вологодской области, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
а также по предложениям уполномоченного на проведение экспертизы проектов административных регламентов органа администрации района, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
3.9. Структурное подразделение администрации района в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещает текст административного регламента и нормативный правовой акт о его утверждении в сети Интернет на официальном сайте
администрации района, в местах предоставления муниципальной услуги.
