НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. по делу № 33-7168/2010
Судья Шульга П.И.
Докладчик Кузьменок А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Галевой Л.Н.
судей Кузьменка А.В., Карболиной В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 30 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение по Тогучинскому району Новосибирской области на решение Тогучинского районного суда г. Новосибирска от 01 октября 2010 г., которым постановлено:
"Исковые требования Н.В.С. удовлетворить.
Отменить решение ГУ УПФР в Тогучинском районе Новосибирской области № 142 от 28 июля 2010 года.
Обязать ГУ УПФР в Тогучинском районе Новосибирской области включить в трудовой стаж: Н.В.С. период работы с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) ОАО "Каменный карьер"
Обязать ГУ УПФР в Тогучинском районе Новосибирской области назначить и произвести Н.В.С. выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права на льготную пенсию".
Заслушав доклад судьи Кузьменка А.В., судебная коллегия
установила:
Н.В.С. обратился в суд с иском к УПФР по Тогучинскому району Новосибирской области об отмене решения комиссии об отказе в назначении льготной пенсии, включении в льготный трудовой стаж периода работы в ОАО "Каменный карьер" и о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что он имеет общий трудовой стаж более 9 лет на вредных условиях труда. Данный стаж дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился за назначением льготной пенсии в УПФР по Тогучинскому району. Однако, сначала решением комиссии УПФР № 129 от 18 мая 2010 года, а затем решением № 142 от 28 июля 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с отсутствием специального стажа 9 лет, поскольку период работы в должности мастера на ДСФ в ОАО "Каменный карьер" с 1 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года ему не засчитали как льготный стаж.
С решением от 28 июля 2010 года он не согласился. ОАО "Каменный карьер" является комплексным предприятием по добыче и переработке твердого полезного ископаемого, в процессе деятельности которого осуществляются процессы обогащения. Все процессы обогащения сопровождаются интенсивным выделением пыли, содержащей 6 - 10% кристаллической (свободной) двуокиси кремния.
Добывается и перерабатывается минеральное сырье, содержащее 35 - 80,4% кремния диоксида кристаллического, который гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686-98 относится к вредным веществам 3 класса опасности. Данный факт подтверждается следующими документами:
Экспертное заключение о наличии процессов обогащения, выданное в 2000 году по результатам экспертизы технологического процесса добычи и переработки полезного ископаемого ОАО "Каменный Карьер" п. Горный;
Разъяснение о наличии процессов обогащения в ОАО "Каменный Карьер" от 20 ноября 2007 года;
Разъяснение от 12 марта 1992 года о возможности отнесения технологических процессов добычи камня на Горновском карьере, в настоящее время ОАО "Каменный Карьер", к категории производств 2 - 3 класса опасности;
Разъяснение по вопросу обогащения полезных ископаемых в ОАО "Каменный Карьер", выданное главными специалистами (экспертами) гос. Экспертизы условий труда.
Истец полагал, что работая в ОАО "Каменный Карьер" с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера смены в производстве обогащения нерудных "ископаемых (диабаз, альбитофир) в особых условиях труда, рудоподготовка, обогащение нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир), содержащих вредные вещества 3 класса опасности, на работах, предусмотренных Списками от 10 апреля 2010 года, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку должность мастера участка включена в Список № 1 (позиция 10201006-23187 раздела II.)
Н.В.С. просил суд решение № 142 от 28 июля 2010 года комиссии УПФР по Тогучинскому району отменить, обязать ответчика включить период работы в качестве мастера смены с 1 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и выплачивать пенсию с момента наступления такого права.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик - ГУ-УПФР по Тогучинскому району Новосибирской области. В кассационной жалобе в лице начальника - С. просит решение отменить как незаконное, в исковых требованиях Н.В.С. отказать.
В обоснование доводов жалобы кассатор указывает, что, по мнению суда Н.В.С. в период с 01.12.1991 года по 17.07.1993 года работая мастером в производстве обогащения нерудных ископаемых в особых условиях труда, рудоподготовка, обогащение нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности имел право на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако "Список № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел II позиции 10201006-23187 содержит условие предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение мастерам, старшим мастерам, занятым на горячих участках работ и на участках дробления, измельчения, помола шихтовки рудных, нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, а особые условия труда, рудоподготовка, обогащение нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, с учетом которых работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение содержатся в "Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, применение которого в судебном заседании не рассматривалось.
Таким образом, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на момент обращения истца 07.07.2010 составил 8 лет 7 месяцев 17 дней, а для назначения пенсии с уменьшением возраста (51 год, как у заявителя) требуется 9 лет.
В настоящее время право на другой вид пенсии у Н.В.С. отсутствует.
На момент обращения Н.В.С. 07.07.2010, решение начальника УПФР в Тогучинском районе Новосибирской области от 28.07.2010 № 142 принято законно и обоснованно.
Судебная коллегия, проверив материалы дела на основании ч. 1 ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж; соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) ОАО "Каменный карьер".
Факт занятости истца в течение полного рабочего времени в указанных должностях на вредных условиях производства, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.
Ответчик признал льготный стаж Н.В.С. - 8 лет 7 месяцев 17 дней, исключив из льготного стажа период с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) ОАО "Каменный карьер" и отказал в начислении пенсии по старости.
Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за, отсутствия требуемого стажа работы, ответчик исходил из того, что в ОАО "Каменный карьер" на дробильно-сортировочной фабрике, участки дробления, измельчения, помола шихтовых рудных, нерудных ископаемых не выделены, соответственно документально закрепление мастера за определенным участком не подтверждается.
Удовлетворяя требования истца, суд с учетом указанных выше норм права, установленных в суде обстоятельств, пришел к выводу о том, что решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в Тогучинском районе Новосибирской области об отказе в назначении льготной пенсии Н.В.С. от 28 июля 2010 года за № 142 не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, а период работы Н.В.С. с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) ОАО "Каменный карьер", подлежат включению в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как постановленными в соответствии с представленными доказательствами.
Доводы же кассационной жалобы ответчика направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется.
Согласно копии трудовой книжки Н.В.С. он в период с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года работал у ответчика в должности мастера смены.
А согласно записи трудовой книжки Н.В.С. - "Запись за № недействительна, так как не соответствует штатному расписанию. Переведен в том же цехе мастером".
Из справки об уточнении особого характера работы и условий труда выданной ОАО "Каменный карьер" следует, что Н.В.С. в период времени с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года работал в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) в особых условиях труда, занятость на участках дробления нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более, кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Указанная работа дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 10201006-23187 раздела 2 Списка № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно штатного расписания ГКУ "Каменный карьер" (ныне ОАО "Каменный карьер") за 1992, 1993 годы, на ДСФ имеется должность мастера, а не мастер смены.
Кроме того, тот факт, что в спорный период Н.В.С. работал мастером на участке ДСФ, непосредственно всю смену находился на участке, обеспечивал технологический процесс, следил за оборудованием, подтвердили и свидетели К.Н.В., работающая начальником отдела кадров ОАО "Каменный карьер", Т.Т.Л. и М.Е.В.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Н.В.С. работал мастером на участке ДСФ, выводы суда являются правильными, основанными на объективно установленных по делу доказательствах и нормах права.
Поэтому, период работы Н.В.С. с 01 декабря 1991 года по 17 июля 1993 года в качестве мастера в производстве обогащения нерудных ископаемых (диабаз, альбитофир) ОАО "Каменный карьер", правомерно включен судом в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента наступления права на льготную пенсию.
Ссылка кассатора на то, что судом неправомерно назначена пенсия с момента обращения в УПФР, а не с момента вступления в силу решения суда, является несостоятельной, поскольку законом предусмотрено обратное. К тому же истцом в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии были представлены все необходимые доказательства работы в спорный период времени. Кроме того, судом первой инстанции установлен факт необоснованного отказа ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии исходя из того же пакета документов.
С учетом изложенного, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Н.В.С.
Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тогучинского районного суда г. Новосибирска от 01 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение по Тогучинскому району Новосибирской области - без удовлетворения.
