ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТОРГОВЛЕ
И УСЛУГАМ НАСЕЛЕНИЮ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1
постановления мэра города от 30.09.2002 № 242 "Об утверждении Положения об управлении по торговле и услугам населению мэрии города, его структуры и штатов";
постановления мэра города:
от 05.09.2003 № 239 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 11.08.2004 № 233
"О внесении дополнения в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 22.12.2004 № 382
"О внесении дополнений и изменения в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 30.05.2005 № 66
"О внесении дополнения и изменения в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 22.06.2007 № 292 "О внесении дополнения и изменения в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 30.09.2009 № 390
"О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
от 06.10.2009 № 394
"О внесении дополнения в Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города".
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утверждено
постановлением мэра
города Архангельска
от 18.03.2011 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТОРГОВЛЕ И УСЛУГАМ
НАСЕЛЕНИЮ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
1. Общие положения
1.1. Управление по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска (далее - управление) является отраслевым органом мэрии города Архангельска, созданным с целью создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В состав управления входят отдел по торговле и общественному питанию, отдел бытового обслуживания населения, отдел по защите прав потребителей.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими и юридическими лицами.
1.4. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам.
1.5. Управление имеет бланки, печать с изображением герба города Архангельска и штампы со своим наименованием.
2. Задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.2. Анализ состояния потребительского рынка, определение перспективных направлений развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основании прогнозов, программ экономического и социального развития города.
2.3. Координация деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
2.4. Обеспечение оборонных нужд города и устойчивой работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.
3. Функции управления
В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает механизмы реализации законодательства, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.2. Разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в области развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.3. Формирует концепцию и основные направления развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.4. Ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует принятие мер по решению проблем, изложенных в обращениях граждан.
3.5. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей; обращается в суды в защиту неопределенного круга потребителей. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.6. Анализирует состояние потребительского рынка города, готовит прогнозы его развития, аналитические обзоры и справки.
3.7. Производит расчет степени обеспеченности населения города площадью торговых объектов, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.8. Определяет потребность населения города в товарных ресурсах.
3.9. Участвует в разработке программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" и планов деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий в пределах своей компетенции.
3.10. Готовит ходатайства о поощрении достойных представителей сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в установленном порядке.
3.11. Разрабатывает предложения по ограничению цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них, тарифов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.12. Вносит заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам предложения о мерах финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.13. Проводит семинары, совещания, встречи с руководителями организаций всех форм собственности по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организации розничных рынков, защиты прав потребителей.
3.14. Оказывает информационно-методическую помощь предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.15. Организует осуществление полномочий органов муниципального самоуправления, установленных действующим законодательством о розничных рынках.
3.16. Выполняет функции уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального образования.
3.17. Готовит для опубликования в средствах массовой информации комментарии и разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.18. Вносит предложения по заключению соглашений с муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, направленных на улучшение состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.19. Осуществляет мониторинг наличия в продаже на территории города товаров первой необходимости и цен на них, принимает необходимые меры по насыщению потребительского рынка города указанными товарами.
3.20. Осуществляет сбор и обработку статистической информации, характеризующей состояние сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по форме федерального статистического наблюдения № 1-МО.
3.21. Рассматривает вопросы размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания населения на территории города; согласовывает отводы земельных участков для размещения указанных объектов при заключении договоров на предоставление земельных участков.
3.22. Обеспечивает организацию и проведение конкурсов среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.23. Содействует развитию конкуренции.
3.24. Вносит в установленном порядке в органы государственной власти и местного самоуправления предложения о поддержке местных товаропроизводителей.
3.25. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пределах своей компетенции.
3.26. Содействует привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей к решению социальных задач.
3.27. Организует проведение городских ярмарок, торговое обслуживание праздничных мероприятий, массовых гуляний, вносит предложения о порядке и условиях их проведения.
3.28. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов.
3.29. Организует проведение совместных мероприятий по контролю государственными контролирующими и правоохранительными органами за соблюдением законодательства в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.30. Организует работу экспертного бюро по проведению экспертизы фактических затрат, включаемых в расчет цен и тарифов на услуги, оказываемые организациями в сфере бытового и культурного обслуживания населения, гражданской защиты.
3.31. Координирует и регулирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
3.32. Участвует в собраниях кредиторов подведомственных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск", в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), в пределах своей компетенции.
3.33. Совместно с муниципально-правовым департаментом мэрии города Архангельска представляет интересы муниципального образования "Город Архангельск", в лице мэрии города Архангельска, в судах при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) подведомственных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск".
3.34. Устанавливает режим работы подведомственных муниципальных унитарных предприятий и осуществляет контроль за его соблюдением.
3.35. Совместно с управлением военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города участвует в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения в пределах своей компетенции.
3.36. Осуществляет функции муниципального контроля в пределах своей компетенции.
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Вносить мэру города, заместителям мэра города, руководителям органов мэрии города предложения по вопросам деятельности управления.
4.1.2. Запрашивать и получать от органов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений необходимую информацию для выполнения функций, возложенных на управление.
4.1.3. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке к участию в своей деятельности специалистов органов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных специалистов.
4.1.4. Проводить и принимать участие в совещаниях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление задач и функций.
4.2. Управление обязано своевременно и качественно выполнять возложенные на него задачи и функции.
5. Организация работы управления
5.1. Руководство управлением осуществляется на принципе единоначалия. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города по представлению заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам.
5.2. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению начальника управления по торговле и услугам населению.
5.3. Начальник управления:
непосредственно подчиняется заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам;
обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на управление, согласовывает деятельность управления с деятельностью других структурных органов мэрии города;
несет персональную ответственность за работу управления;
представляет интересы управления во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;
издает приказы по вопросам деятельности управления в пределах своей компетенции;
организует разработку и реализацию планов работы управления;
вносит представления о назначении на должность и освобождении от нее, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления, руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
утверждает положения об отделах, входящих в структуру управления, и должностные инструкции работников управления;
организует работу экспертного бюро по проведению экспертизы фактических затрат, включаемых в расчет цен и тарифов на услуги, оказываемые организациями в сфере бытового и культурного обслуживания населения, гражданской защиты;
вносит заместителю мэра города - руководителю аппарата и заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам предложения об установлении работникам управления, руководителям муниципальных унитарных предприятий персональных надбавок к должностному окладу и предложения о материальном поощрении за достигнутые результаты в работе;
является начальником службы торговли и питания гражданской обороны города.
5.4. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
5.5. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам управления производит отдел учета и отчетности мэрии города.
5.6. Материально-техническое обеспечение управления производится муниципальным учреждением "Хозяйственная служба мэрии".
6. Прекращение деятельности управления
Управление прекращает свою деятельность на основании постановления мэра города.
