ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. № 924
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО
ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ВЛАДИМИР ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
главы города Владимира от 15.12.2010 № 4720 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Положением
об управлении земельными ресурсами города Владимира, утвержденным постановлением главы города Владимира от 13.03.2003 № 110, и в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности земельных участков в муниципальном образовании город Владимир либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление без приложения
(с приложением разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира).
3. Данное постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления земельными ресурсами города Владимира Серова Е.Н.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Приложение
к постановлению
главы города Владимира
от 24.03.2011 № 924
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
(ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ)
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ВЛАДИМИР ЛИБО ПРАВА НА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности земельных участков в муниципальном образовании город Владимир либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением прав на земельные участки путем проведения торгов (аукционов, конкурсов).
1.3. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются специалистом управления земельными ресурсами города Владимира, в должностные обязанности которого входит подготовка извещений и прием заявок на участие в торгах.
1.5. Индивидуальное консультирование проводится в устной и письменной форме.
1.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом управления при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 20 минут.
1.7. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в управление. Письменный ответ подписывается начальником управления и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
1.8. При ответах на телефонные звонки специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
3.9.1. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
- при регистрации участники аукциона получают аукционные билеты с номером, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. В процессе торгов аукционист называет цену или размер арендной платы, а участники сигнализируют поднятием номеров о готовности купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист называет путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- аукцион завершается, когда после троекратного объявления аукционистом очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет до последнего удара молотка аукциониста. Победителем признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
3.9.2. Конкурс, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
- управление принимает предложения участников торгов, которые пожелали представить их, непосредственно перед началом проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
- ответственный специалист управления проверяет целостность конвертов с предложениями, что фиксируется в протоколе о результатах торгов, а затем вскрывает конверты и оглашает предложения участников. При этом помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники или их представители, а также, с разрешения управления, представители средств массовой информации;
- победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или размер арендной платы, при условии выполнения таким победителем условий конкурса;
- при равенстве предложений победителем признается участник торгов, чья заявка была подана раньше.
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (в случае проведения аукциона) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов (управления).
Вручение протокола о результатах торгов победителю торгов осуществляется управлением в месте и в день проведения торгов. При этом победителем торгов ставится отметка на экземпляре организатора торгов (управления) о получении протокола.
3.10. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Специалист управления, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка и договора аренды земельного участка, после получения протокола о результатах торгов, подписанного победителем торгов, готовит проект договора купли-продажи или договора аренды и уведомляет победителя торгов о необходимости ознакомления и в назначенный срок подписания договора.
Договор заключается управлением с победителем торгов в срок не позднее 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов, при этом:
- акт приема-передачи и справка о взаиморасчетах вручаются покупателю не позднее 3 дней с момента получения управлением выписки с соответствующего счета об уплате платежей по договору купли-продажи;
- акт приема-передачи к договору аренды вручается арендатору при заключении с ним договора аренды земельного участка;
- внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
3.11. Возврат задатков, внесенных для участия в торгах по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, лицам, подавшим заявки на участие в торгах, участникам торгов (за исключением победителя) осуществляется уполномоченным специалистом управления путем перечисления на расчетный счет, указанный заявителями в заявке, в следующие сроки:
- в случае отказа управления от проведения торгов - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;
- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня оформления протокола признания претендентов участниками торгов и в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок и в течение 3 (трех) дней со дня регистрации отзыва заявки (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах позднее дня окончания срока приема заявок, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов и в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов и в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства).
3.12. Опубликование в печатном издании, в котором официально публиковалось извещение, и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира в сети Интернет информации о результатах проведения торгов осуществляются ответственным специалистом управления в следующие сроки:
- по продаже в собственность земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства) - в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- по продаже в собственность земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства, а также продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства - в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими управления положений настоящего административного регламента.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работ), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Юридические лица и граждане имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Юридические лица и граждане вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:
- в администрацию города Владимира на действия (бездействие) начальника управления;
- начальнику управления на действия (бездействие) специалистов управления, если считают, что такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.
5.3. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа.
