АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. № 561-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ И РЕКЛАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Курагинского района, улучшения координации работы органов местного самоуправления, ОВД по Курагинскому району, других заинтересованных ведомств с организаторами мероприятий, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 11 Устава Курагинского района постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении на территории Курагинского района массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий (приложение).
2. Руководителям органов и структурных подразделений администрации района:
- совместно с представителями ОВД по Курагинскому району провести комплексное обследование зон расположения предприятий жизнеобеспечения, транспорта и других объектов, вблизи которых возможно проведение массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий и которые представляют повышенную опасность;
- утвердить паспорта безопасности сооружений с определением их предельной наполняемости зрителями, регламенты проведения мероприятий;
- обеспечить выполнение требований по инженерной и пожарной безопасности, мер по безопасности дорожного движения на прилегающей территории.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации района Н.А. Соболева.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в газете "Тубинские вести".
Глава
администрации района
В.В.ДУТЧЕНКО
Приложение
к Постановлению
Главы администрации района
от 23 июля 2010 г. № 561-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРАГИНСКОГО
РАЙОНА МАССОВЫХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ,
ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ И РЕКЛАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых в Домах культуры, парках, скверах, на улицах, стадионах, площадях и водоемах района.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- массовые мероприятия - это разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное и рекламное мероприятие, требующее согласования с администрацией Курагинского района, проводимое с 8.00 до 23.00 часов в местах, указанных в пункте 1
настоящего Положения;
- организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, предназначенные или временно подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы, водоемы и другие территории сел и поселков района;
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, оперативном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия.
3. О проведении массового мероприятия его организаторы обязаны уведомлять администрацию Курагинского района и руководство ОВД по Курагинскому району не менее чем за 20 рабочих дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия и представлять информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.
На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить письменное согласие администрации Курагинского района. Уведомление о намерении провести массовые мероприятия рассматривается администрацией района в срок не более 10 дней.
При рассмотрении уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное распоряжение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.
Распоряжение принимается и вручается организатору в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления.
4. Организаторы массового мероприятия:
- размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения такого согласия;
- обеспечивают ОВД по Курагинскому району и другие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитаций всех видов и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия;
- проводят работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
- заблаговременно направляют в предприятие жилищно-коммунального комплекса уведомление на выполнение работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных биотуалетов с последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору;
- в случае возникновения в период подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом руководству ОВД по Курагинскому району, ответственному за обеспечение безопасности граждан на данном массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;
- совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее - администрация объекта) и сотрудниками ОВД по Курагинскому району принимают меры по исключению продажи спиртных, алкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах;
- запрашивают и получают данные о погодных условиях и при необходимости совместно с правоохранительными органами и администрацией объекта вносят коррективы в план его проведения.
5. Координацию деятельности и контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей и других участников массовых мероприятий осуществляет Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Курагинском районе.
6. Массовые мероприятия обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью.
7. Администрация объекта массового мероприятия:
- принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает расстановку лиц, ответственных за соблюдение порядка проведения мероприятия по определенным местам;
- выставляет контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа до начала проведения массового мероприятия;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- при необходимости устанавливает технические средства для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ;
- организует работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов, а также для оружия;
- проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия;
- размещает медицинский персонал и (или) предоставляет помещения для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу;
- в случаях появления обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка, безопасности участников мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом начальника ОВД;
- размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
8. Администрация объекта:
8.1 - не менее чем за 5 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта, в котором кроме всего указываются:
поэтажная схема размещения помещений;
наличие и работоспособность оконечных устройств линий АТС;
расположение дверей и окон (в том числе с решетками);
наличие запасных выходов, люков на чердаках и ключей от них;
расположение электрощитов и распределительных ящиков АТС;
местонахождение кнопок экстренного вызова аварийных служб;
местонахождение противопожарных щитов и гидрантов;
направление и порядок эвакуации людей при пожаре и других ЧС;
номера телефонов дежурных служб администрации учреждения;
8.2 - за сутки и повторно за 4 часа до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками ОВД, Государственной противопожарной службы и представителями федеральных органов исполнительной власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
16. Территориальные органы РУ ФСБ по Красноярскому краю в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством по заявке начальника ОВД по Курагинскому району осуществляют деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.
17. ОВД по Курагинскому району:
- в пределах своей компетенции обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях;
- совместно с администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильнопахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массового мероприятия;
- проверяют у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.
18. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:
- свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, а если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход;
- пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов.
Они обязаны:
- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;
- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;
- выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать администрации объекта и сотрудникам ОВД по Курагинскому району о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников ОВД, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
19. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
- приносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
- курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
20. Организатор массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники ОВД обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
21. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
22. Массовые публичные акции (митинги, демонстрации, уличные шествия и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах района регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
23. Организаторам массового мероприятия, допустившим нарушение (невыполнение) условий Положения, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения данного нарушения. При неоднократном нарушении (невыполнении) организаторами массового мероприятия условий Положения может быть принято решение об отказе в согласии на его проведение.
Заместитель Главы
администрации района
Н.А.СОБОЛЕВ
