АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 г. № 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХВОЙНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и целях повышения эффективности деятельности Администрации Хвойнинского городского поселения, реализации на территории Хвойнинского городского поселения мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг Администрацией Хвойнинского городского поселения.
2. Опубликовать постановление в газете "Новая жизнь".
Глава городского поселения
А.Ф.НОВИКОВА
Утвержден
постановлением
Администрации Хвойнинского
городского поселения
от 30.09.2010 № 328
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ (ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями Администрации Хвойнинского городского поселения (далее - подразделения администрации городского поселения), муниципальными учреждениями, исполняющими муниципальные функции (оказывающими муниципальные услуги).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Хвойнинского городского поселения;
муниципальные функции - регулярно осуществляемая подразделениями администрации городского поселения, муниципальными учреждениями деятельность по реализации или обеспечению реализации вопросов местного значения городского поселения и иных полномочий, выполнение которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в муниципальные организации (учреждения), с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Административный регламент устанавливает:
сроки и последовательность административных процедур и административных действий подразделений администрации городского поселения, муниципального учреждения;
порядок взаимодействия между подразделениями администрации городского поселения, муниципальными учреждениями и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами подразделений администрации городского поселения, муниципальных учреждений;
порядок взаимодействия подразделений администрации городского поселения, муниципальных учреждений с физическими и (или) юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
1.4. Административные регламенты разрабатываются подразделениями администрации городского поселения, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (оказание муниципальных услуг).
Административные регламенты также разрабатываются лицами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (оказание муниципальных услуг), и специально уполномоченными на то Главой Хвойнинского городского поселения (далее - уполномоченные разработчики).
Приложение № 1
к Порядку
разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций
(оказания муниципальных услуг)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ)
I. Общие сведения
1.1. Наименование проекта административного регламента и разработавшего его органа исполнительной власти;
1.2. Основание для проведения независимой экспертизы;
1.3. Даты начала и завершения проведения независимой экспертизы;
II. Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной
функции (предоставления муниципальной услуги)
2.1. Оценка оптимальности административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), в том числе с учетом наличия избыточных согласований, визирований, избыточных требований по предоставлению информации, предъявляемых к лицам, взаимодействующим с органом исполнительной власти в процессе реализации функции (предоставления услуги), необоснованной широты дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительных сроков выполнения административных процедур и административных действий и др;
2.2. Оценка качества обслуживания заявителей (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к заявителям, высокие затраты, которые заявитель вынужден нести в связи с реализацией функции (оказанием услуги), некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.);
2.3. Оценка оптимальности способов предоставления информации заинтересованным лицам и др.
III. Степень улучшения сложившейся практики исполнения
муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
после принятия и внедрения административного регламента
и отсутствие отрицательных последствий принятия и внедрения
административного регламента
3.1. Соответствие проекта административного регламента установленным требованиям.
3.1.1. Соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы;
3.1.2. Отсутствие в административном регламенте исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) полномочий органа местного самоуправления, не предусмотренных актами большей юридической силы, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченного органа исполнительной власти прямо предусмотрена актами большей юридической силы;
3.1.3. Соблюдение требований к структуре административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.1.4. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
3.1.5. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) упрощения административных процедур и административных действий, включая уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
3.1.6. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) предоставления информации о действиях и административных процедурах гражданам и организациям;
3.1.7. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;
3.2. Общая оценка того, каким образом и в какой степени устранены недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). Оценка ожидаемого эффекта от принятия и внедрения административного регламента.
IV. Выводы по результатам проведенной экспертизы
4.1. Замечания по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
4.2. Рекомендация проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) к принятию или к доработке.
