АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 62-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011 - 2015 годы".
2. Принять предложение Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды о разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011 - 2015 годы".
3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011 - 2015 годы" Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
4. Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011 - 2015 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в срок до 31 марта 2011 г.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации области
от 23 марта 2011 г. № 62-р
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
программы целям и задачам социально-экономического
развития области
Разработка и последующая реализация областной долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа) позволит создать условия для развития рыбохозяйственного комплекса Псковской области.
Рыбное хозяйство представляет собой важную, самостоятельную отрасль агропромышленного комплекса, развитие которого рассматривается как приоритетное в Стратегии
социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
В ресурсном обеспечении рыболовства области главную роль играет Псковско-Чудское озеро. На территории Псковской области зарегистрировано 26 из 28 организаций, ведущих промысловый лов на данном водоеме. Из них 7 входят в ассоциацию "Псковрыбхоз", 11 - в ассоциацию Псковских рыбопромышленников, 8 - не входят в ассоциации.
Современная промысловая база рыбодобывающих предприятий включает рыбопромысловые суда с мощностью двигателя менее 55 кВт и маломерные суда, орудия лова - сети, заколы, неводы, механизированные мутники, снетковые ризцы.
По данным официальной промысловой статистики на 1 января 2011 г. вылов рыбы в Псковско-Чудском озере в территориальных водах России составил 2702,6 т (в том числе в Псковском озере - 653,1 т, в Чудском - 2031,9 т). По сравнению с предшествующим годом наметилось некоторое увеличение объема уловов, но все же вылов находится на низком уровне. Уловы Российской Федерации в Псковском, Чудском и Теплом озерах в 2009 г. были самыми низкими за последние 10 лет. В то же время в 2010 г. вылов Эстонии, где рыбное хозяйство получает существенную поддержку Евросоюза, составил только на Чудском и Теплом озерах 2461,1 т (более 80% национальной квоты).
С 2008 года общее официальное освоение национальной квоты Российской Федерации по Псковско-Чудскому озеру снизилось и в течение 2-х лет составляло чуть больше 50%, в 2010 году данная величина составила 62,6%.
┌─────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │2006 г.│2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│
├─────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Освоение национальной квоты │ 71,2 │ 76,2 │ 52,0 │ 50,7 │ 62,6 │
│вылова рыбы, процентов │ │ │ │ │ │
│ 3 │Количество созданных или│ 1 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │переоборудованных │ │ │ │ │ │
│ │рыбоперерабатывающих цехов │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 4 │Количество новых судов,│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │приобретенных рыбопромысловыми│ │ │ │ │ │
│ │предприятиями │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 5 │Количество орудий лова -│ 20 │ 20 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │заколов, приобретенных│ │ │ │ │ │
│ │рыбопромысловыми │ │ │ │ │ │
│ │организациями, работающими на │ │ │ │ │ │
│ │Псковско-Чудском озере │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Индикаторы и их значения будут окончательно определены при формировании программных мероприятий.
7. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
В результате проведения программных мероприятий ожидается достижение следующих результатов:
развитие предприятий малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственной сфере;
увеличение освоения национальной квоты вылова рыбы в Псковском, Чудском и Теплом озерах;
сохранение и создание новых рабочих мест в области, приток молодых кадров в отрасль;
более рациональное использование рыбных запасов;
насыщение местного рынка дешевыми продуктами питания.
8. Предложения по исполнителям программы
Исполнители программы:
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
администрации муниципальных образований (предварительно - город Псков и город Великие Луки). В процессе разработки программных мероприятий к участию в программе могут быть привлечены и другие муниципальные образования с учетом их потребности и транспортно-логистических возможностей;
предприятия рыбохозяйственного комплекса Псковской области.
9. Предложения о разработчике программы
и исполнителе-координаторе программы
Разработчиком и исполнителем-координатором программы предлагается определить Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
10. Предложения по объемам и источникам
финансирования программы
Основными источниками финансирования мероприятий программы планируются внебюджетные источники - заемные средства, финансовый лизинг и собственные средства предприятий рыбохозяйственного комплекса Псковской области.
Средства областного бюджета будут направлены на субсидирование части процентной ставки кредитов, взятых предприятиями на покупку и переоснащение рыбопромысловых судов, орудий лова и по другим направлениям программы.
Необходимые объемы финансирования программы будут окончательно определены при обобщении предложений исполнителей программы при формировании программных мероприятий.
