ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 2779
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 25.06.2009 № 1539 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ"
Рассмотрев информации о реализации постановления
Тюменской областной Думы от 25.06.2009 № 1539 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Сельскохозяйственное страхование: проблемы и перспективы", представленные в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 22.02.2011 № 31/1011Д/11-886), председателем комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Ю.М.Коневым, решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информации
Правительства Тюменской области и комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям о реализации постановления
Тюменской областной Думы от 25.06.2009 № 1539 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Сельскохозяйственное страхование: проблемы и перспективы" принять к сведению (прилагаются).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 17.03.2011 № 2779
ИНФОРМАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 25.06.2009 № 1539
"О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ:
"СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ"
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 22.02.2011)
В 2010 году осуществлялась реализация мероприятия по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным производителям по предоставлению средств бюджета для компенсации части затрат, связанных со страхованием сельскохозяйственного производства.
Положением
о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 04.03.2008 № 72-п, предусмотрена государственная поддержка в виде субсидии на страхование рисков сельскохозяйственного производства, выплачиваемой в размере 50% уплаченной сельскохозяйственными товаропроизводителями страховой премии (страхового взноса) по договору страхования, при этом 60% от расчетной суммы субсидии финансируется за счет средств федерального бюджета, 40% - за счет средств областного бюджета.
В 2010 году был застрахован урожай сельскохозяйственных культур на площади 17,12 тыс. га, в том числе:
курганским филиалом общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа "Поддержка" - на площади 12,9 тыс. га;
тюменским филиалом открытого страхового акционерного общества "Ингосстрах" - на площади 4,22 тыс. га (без государственной поддержки).
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, застраховавшим урожай сельскохозяйственных культур на условиях оказания государственной поддержки, предоставлены субсидии на общую сумму 5159,922 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 3095,953 тыс. рублей;
- из областного бюджета - 2063,969 тыс. рублей.
Страховыми организациями выплачена компенсация ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, застраховавшим урожай сельскохозяйственных культур, на сумму 19864,14 тыс. рублей, в том числе:
- курганским филиалом общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа "Поддержка" - 7854,03 тыс. рублей;
- тюменским филиалом открытого страхового акционерного общества "Ингосстрах" - 12010,110 тыс. рублей.
Страхование сельскохозяйственных животных и сельскохозяйственной техники проводилось за счет собственных средств, без государственной поддержки.
Консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам страхования урожая сельскохозяйственных культур, в том числе по заключению договоров страхования, оказывали уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления и страховые организации.
В 2011 году условия страхования рисков в сельскохозяйственном производстве, в части страхования урожая сельскохозяйственных культур, сохраняются.
В целях софинансирования оказываемой государственной поддержки сельскохозяйственным производителям по предоставлению средств бюджета для компенсации части затрат, связанных со страхованием сельскохозяйственного производства, между Правительством Тюменской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 08.02.2011 было заключено соглашение о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.
Приложение 2
к постановлению областной Думы
от 17.03.2011 № 2779
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 25.06.2009 № 1539 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ
И ПЕРСПЕКТИВЫ" (В ЧАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ И УЧАСТНИКАМ РЫНКА СТРАХОВАНИЯ)
(представлена в областную Думу председателем комитета
областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям
Ю.М.Коневым 28.02.2011)
Рекомендации
"круглого стола" по теме: "Сельскохозяйственное страхование, проблемы и перспективы", состоявшегося в Тюменской областной Думе 14 мая 2009 года, были одобрены постановлением областной Думы от 25.06.2009 № 1539 (далее - рекомендации) и содержали в себе предложения Тюменской областной Думе, Правительству Тюменской области, страховым компаниям и банкам, работающим в Тюменской области, Тюменскому гидрометеоцентру, Федеральному агентству по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства.
Вопрос о реализации рекомендаций был рассмотрен комитетом областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям 07.04.2010 и нашел свое отражение в постановлении
Тюменской областной Думы от 22.04.2010 № 2136 "О ходе реализации постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2009 № 1539 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Сельскохозяйственное страхование: проблемы и перспективы".
Указанным постановлением
областной Думы от 22.04.2010 было рекомендовано Правительству Тюменской области и участникам рынка агрострахования продолжить работу по выполнению рекомендаций
.
Анализируя поступившую в адрес комитета информацию от страховых компаний и банков, можно сказать, что кардинальных изменений на рынке агрострахования за рассматриваемый период не произошло, но рекомендации
"круглого стола" послужили стимулом к более широкому внедрению в практику таких схем страхования, как перестрахование рисков, в том числе в иностранных страховых компаниях (ОСАО "Ингосстрах"), рассрочка выплаты страховой премии с первоначальным платежом 20%, комплексное страхование растений, животных и техники с применением усредненной величины страховой премии (ОСАО "Ингосстрах", ОАО "ГСК "Югория").
Страховыми компаниями организована и проводится планомерная работа по консультированию потенциальных страхователей по вопросам сельскохозяйственного страхования.
В части реализации рекомендаций
Тюменской областной Думе сделано следующее.
Комитет отслеживал судьбу законопроекта № 157405-5 "О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой", который был объектом обсуждения на "круглом столе" 14 мая 2009 года. Указанный законопроект в 2010 году был снят с рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Госдума РФ).
В октябре 2010 года членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Горбуновым, И.Н.Егоровым и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.П.Денисовым, Г.В.Куликом, В.М.Резником в Госдуму РФ был внесен другой законопроект № 436233-5 "О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой".
Наш комитет еще до внесения этого законопроекта в Госдуму направил свои предложения по внесению в него изменений, однако разработчиками они учтены не были.
Законопроект 01.11.2010 принят в первом чтении и, согласно информации с официального сайта Госдумы РФ, включен в примерную программу законопроектных работ Госдумы РФ на февраль 2011 года.
Несмотря на то, что предложения комитета пока не нашли своего отражения в законопроекте, принятие его в первом чтении является хорошей новостью, так как сельхозтоваропроизводители и страховщики давно говорили о необходимости принятия такого закона.
Вопрос о разработке закона о сельскохозяйственном страховании в Тюменской области будет инициирован после принятия соответствующего федерального закона.
