ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 2774
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 07.02.2011 № 31/18858 Д/10-576), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию
Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" принять к сведению (прилагается).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 17.03.2011 № 2774
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ
И ЛИКВИДАЦИИ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА"
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 07.02.2011)
В рамках реализации Закона
Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Тюменской области подписано соглашение (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2007 № 728) о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, поиску и спасанию людей на водных объектах.
Для реализации соглашения между Правительством Тюменской области и Главным управлением МЧС России по Тюменской области заключен договор о выполнении мероприятий в области организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий от 18.03.2009 № 13, предусматривающий выполнение Главным управлением МЧС России по Тюменской области части полномочий области по организации тушения пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
Расходы на реализацию данного договора предусмотрены программой "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010 - 2012 годы".
В рамках данной программы в 2010 году профинансированы мероприятия по совершенствованию системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, развитию систем управления, связи и оповещения, а также систем реагирования на чрезвычайные ситуации - на сумму 123088 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением
администрации Тюменской области от 21.03.2005 № 40-пк "О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ежегодно формируется целевой резерв финансовых и материальных ресурсов.
Средства целевого финансового резерва направляются на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий межмуниципального и регионального характера.
Кроме того, ежегодно обеспечивается поддержание резерва финансовых средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в размере 10% от суммы, предусмотренной в областном бюджете по подразделу "Резервные фонды исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации".
В местных бюджетах также предусматриваются средства на создание резервных фондов, использование которых планируется на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
С 2005 года функционирует областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которая является координационным органом областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) области.
В систему централизованного оповещения области входят 5 городов и 21 район области.
В городе Тюмени на 15 объектах установлены сегменты общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), из них 13 пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) - в местах массового пребывания людей, функционируют также два пункта уличного оповещения населения (ПУОН).
В 2010 году в Тюменской области при проведении комплексной проверки региональной автоматизированной системы оповещения населения в городе Тюмени были задействованы 12 терминальных комплексов ОКСИОН:
ПУОН - 2 комплекса (автовокзал, площадь железнодорожного вокзала);
ПИОН - 10 комплексов (ТРЦ "Гудвин", ТРЦ "Премьер", ТЦ "Мальвинка", автовокзал, рынок "Северный", ОАО "Дворец спорта", ЗАО "ТЦ свободной торговли", ООО "Тюменская ярмарка", ГП "Тюменский цирк", рынок "Пригородный").
В целях обеспечения проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера для всех населенных пунктов Тюменской области, которые могут оказаться в зонах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предусмотрен перечень районов (мест) возможной эвакуации, определены силы и средства обеспечения организованной эвакуации. Спланированы мероприятия по первоочередному обеспечению эвакуируемого населения продуктами питания, водой, медицинскими средствами, а также мероприятия по поддержанию порядка в зонах ЧС.
Также предусмотрены эвакуационные мероприятия по передислокации в безопасные районы (места временного отселения) детей и работников детских лагерей и оздоровительных центров, расположенных на территориях, подпадающих под зоны затопления и лесных пожаров.
Во время подготовки к паводку и пожароопасному периоду:
- организовано взаимодействие эвакуационных комиссий области, городов и районов с эвакопунктами на местах;
- уточнены планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах (в местах расселения), пункты временного отселения;
- определен порядок проведения эвакоспасательных работ;
- определены места карьеров для взятия грунта, необходимого для отсыпки дамб;
- определены места размещения эвакуированного населения, маршруты эвакуации, транспорт в районах, где возможна опасная паводковая и пожароопасная ситуация.
Осуществлялись мероприятия, направленные на предупреждение ситуаций, могущих привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, в рамках которых проведены работы по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту объектов систем жизнеобеспечения муниципальных образований.
В настоящее время рассматривается вопрос о создании областного страхового фонда документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
В 2010 году аварийно-спасательными формированиями Тюменской области в 4852 случаях были проведены аварийно-спасательные работы, совершено 4987 выездов, спасено 570 человек.
В рамках государственного надзора и контроля по вопросам природной и техногенной безопасности осуществлялся надзор в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При проведении надзорных мероприятий в области пожарной безопасности проведено 5318 проверок, по результатам которых была приостановлена работа 441 объекта, наложено штрафов на сумму 15208 млн. рублей, возбуждено 187 уголовных дел.
При проведении надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено 49 проверок, по результатам которых в 22 случаях приняты меры административного принуждения, наложено штрафов на сумму 264 тыс. рублей.
В целях совершенствования теоретических знаний и практических навыков в 2010 году в различных учебных заведениях и учреждениях по повышению квалификации было обучено 1574 человека.
Осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации.
В 2010 году было опубликовано в средствах массовой информации 10455 материалов на тему безопасности жизнедеятельности, в том числе на телевидении продемонстрировано 2147 сюжетов, в печатных средствах массовой информации опубликовано 698 материалов, на радиостанциях озвучено 6520 информаций, на сайтах информационных агентств и в различных интернет-изданиях размещено 1090 сообщений. Кроме того, было организовано около 200 выступлений в средствах массовой информации сотрудников Главного управления МЧС России по Тюменской области, в том числе проведено 49 пресс-конференций и брифингов на тему безопасности жизнедеятельности.
