УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРИКАЗ
от 24 июня 2010 г. № 75
Во исполнение протеста заместителя прокурора края от 22.06.2010 № 07-07-2010 приказываю:
1. Утвердить в новой редакции положение
о конкурсном отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг Алтайского бизнес-инкубатора (прилагается).
2. Пункт 1
приказа управления от 28.05.2010 № 58 признать утратившим силу.
Заместитель начальника управления,
начальник отдела развития
потребительского рынка
Г.М.ДЕНЕЖКИНА
Утверждено
Приказом
Управления Алтайского края
по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
от 24 июня 2010 г. № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
АЛТАЙСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
1. Общие положения
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров аренды нежилых помещений, договоров безвозмездного пользования имуществом, являющихся государственной собственностью Алтайского края (далее - Положение), находящихся в оперативном управлении краевого государственного учреждения "Алтайский бизнес-инкубатор".
2. Проводимые в соответствии с настоящими Положением конкурсы являются открытыми по составу участников.
Конкурс проводится по мере высвобождения площадей нежилых помещений Алтайского бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства.
3. Организатором конкурсов является краевое государственное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор" (далее - организатор конкурса).
4. Организатор конкурса осуществляет функции по созданию комиссии по проведению конкурсов (далее - конкурсной комиссии), определению цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждению проекта договора, конкурсной документации, определению условий конкурсов и их изменению, подписывает договор.
5. Алтайский бизнес-инкубатор (далее - бизнес-инкубатор) является объектом инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, который осуществляет поддержку субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности через оказание услуг в соответствии с постановлением
Администрации края от 21.09.2009 № 396 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых краевым государственным учреждением "Алтайский бизнес-инкубатор" субъектам малого предпринимательства".
6. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду, оборудования (оргтехники) и мебели (далее - имущество) в безвозмездное пользование субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства.
7. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать пятнадцать процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
2. Комиссия по проведению конкурсов
8. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.
9. Организатор конкурса до опубликования извещения о проведении конкурса принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
10. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
11. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии организатор конкурса привлекает к участию в работе конкурсной комиссии представителей Общественного совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края, региональных отделений общероссийских объединений предпринимателей.
2) величина, рассчитываемая в соответствии с такими критериями в отношении предложения, содержащегося в заявке на участие в конкурсе, предусматривающего качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами), или качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства, определяется путем умножения коэффициента значимости такого критерия на отношение количества баллов, присвоенных данному предложению, к пяти баллам.
82. Для критериев конкурса, предусмотренных абзацами "в"
и "г" пункта 79
настоящего Положения, в конкурсной документации устанавливается начальное условие в виде числа.
83. Для критерия конкурса, предусмотренного абзацем "в" пункта 79
настоящего Положения, устанавливается увеличение начального значения критерия конкурса в заявке на участие в конкурсе.
84. Для критерия конкурса, предусмотренного абзацем "г" пункта 79
настоящего Положения, устанавливается уменьшение начального значения критерия конкурса в заявке на участие в конкурсе.
85. Оценка заявок на участие в конкурсе по критериям, предусмотренным абзацами "в"
и "г" пункта 79
настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:
1) для критерия, предусмотренного абзацем "в" пункта 79
настоящего Положения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в заявке на участие в конкурсе условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения содержащегося в заявке на участие в конкурсе условия и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий к разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий;
2) для критерия, предусмотренного абзацем "г" пункта 79
настоящего Положения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в заявке на участие в конкурсе условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий и значения, содержащегося в заявке на участие в конкурсе условия к разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий.
86. Содержащиеся в заявках на участие в конкурсе условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговых величин, определенных в порядке, предусмотренном пунктами 81
, 85
настоящего Положения (далее - оценка).
87. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения оценки. Заявке на участие в конкурсе, которая получила наибольшую оценку, присваивается первый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковую оценку, то заявка на участие в конкурсе, которой присваивается меньший порядковый номер, определяется голосованием конкурсной комиссии исходя из качественных характеристик бизнес-плана.
88. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый порядковый номер.
89. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора аренды нежилых помещений, проект договора безвозмездного пользования имуществом.
90. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте, сайте краевого Центра поддержки предпринимательства в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
91. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
92. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
13. Заключение договора по результатам проведения конкурса
93. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
94. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, с которым заключается такой договор в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 55
настоящего Положения.
95. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с участником конкурса, с которым заключается такой договор, конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 94
настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса.
Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте, сайте краевого Центра поддержки предпринимательства в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
96. В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктами 89
, 97
настоящего Положения, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
97. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94
настоящего Положения. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора аренды нежилых помещений, проект договора безвозмездного пользования имуществом. Указанные проекты договоров подписываются участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору конкурса.
При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае, если договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
98. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.
14. Последствия признания конкурса несостоявшимся
99. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе объявить о проведении нового конкурса в установленном порядке.
100. В случае объявления о проведении нового конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
15. Порядок размещения и оказания услуг в бизнес-инкубаторе
101. После подписания договора аренды нежилых помещений, договора безвозмездного пользования имуществом, субъект малого предпринимательства обязан принять нежилое помещение и объекты основных средств и подписать акт приема-передачи нежилого помещения и объектов основных средств, ознакомиться с положением об Алтайском бизнес-инкубаторе, режимом работы краевого государственного учреждения "Алтайский бизнес-инкубатор" и соблюдать их требования.
102. Размер арендной платы для субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе, за нежилые помещения бизнес-инкубатора определяется в соответствии с постановлением
Администрации края от 10.04.2007 № 143 "О порядке определения величины арендной платы при предоставлении в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Барнаул, ул. Мало-Тобольская, 19".
103. Предоставление в безвозмездное пользование субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, имущества (оборудования (оргтехники) и мебели), оказания услуг осуществляется в соответствии с постановлением
Администрации края от 21.09.2009 № 396 "Об утверждении перечня услуг, оказываемых краевым государственным учреждением "Алтайский бизнес-инкубатор" субъектам малого предпринимательства".
104. Субъекты малого предпринимательства, размещенные в бизнес-инкубаторе, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют организатору конкурса информацию о достижении точек роста бизнес-плана по установленной организатором конкурса форме. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год.
Корректировка субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, бизнес-планов допускается не чаще, чем один раз в год по согласованию с директором КГУ "Алтайский бизнес-инкубатор".
105. Досрочное расторжение договора аренды нежилых помещений, договора безвозмездного пользования имуществом производится по основаниям, предусмотренным договором аренды нежилых помещений, договором безвозмездного пользования имуществом.
106. Соглашение о расторжении договора аренды, соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом подписываются с субъектом малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, нежилые помещения и имущество передаются организатору конкурса по акту приема-передачи не позднее даты истечения срока действия договора аренды нежилых помещений, договора безвозмездного пользования имуществом.
107. Копии протоколов, составленных по итогам заседаний конкурсной комиссии, направляются организатором конкурса в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в течение трех рабочих дней с момента их составления.
108. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры вправе осуществлять контроль за соблюдением порядка проведения конкурсов на соответствие требованиям настоящего Положения.