Зарегистрировано в Государственном правовом комитете РК 11 января 2011 г. № 1137
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2010 г. № 591
О санкционировании расходов бюджетных учреждений
Республики Карелия, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из бюджета Республики Карелия,
полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291) и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; 2010, № 31, ст. 4209) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
санкционирования расходов бюджетных учреждений Республики Карелия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Республики Карелия, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Действие настоящего Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., и применяется к бюджетным учреждениям Республики Карелия, в отношении которых законом о бюджете Республики Карелия, согласно положениям части 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Республики Карелия в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Е.Т.Достову.
И.о. Министра финансов
И.И.АХОКАС
Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Республики Карелия
от 29 декабря 2010 г. № 591
ПОРЯДОК
санкционирования расходов бюджетных учреждений
Республики Карелия, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из бюджета Республики Карелия,
полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291) и частью 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291) и устанавливает порядок санкционирования органом, уполномоченным на осуществление отдельных функций по исполнению бюджета (далее - уполномоченный орган), оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений Республики Карелия и указанных в уставах бюджетных учреждений Республики Карелия обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - бюджетные учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Республики Карелия, предоставленные на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии).
2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом бюджетному учреждению в уполномоченном органе (далее - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения).
3. Орган государственной власти Республики Карелия, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в Министерство финансов Республики Карелия (далее - Министерство) Перечень
целевых субсидий на очередной финансовый год (приложение № 1 к Порядку) (далее - Перечень целевых субсидий), в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году.
Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в разрезе бюджетных учреждений и аналитических кодов субсидий, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, при наличии между ним и Министерством электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи представляет Перечень целевых субсидий в электронном виде.
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
4. Уполномоченный руководителем Министерства работник (далее - уполномоченный работник Министерства) проверяет Перечень целевых субсидий на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.
5. В случае если информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3
, 4
настоящего Порядка, уполномоченный работник Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.
6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в Министерство дополнение в Перечень
целевых субсидий по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
7. Бюджетное учреждение представляет в Министерство Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на _____ год (код формы по ОКУД 0504016) (далее - Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
При наличии между бюджетным учреждением и Министерством электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются в электронном виде.
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
8. В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы) без подведения группировочных итогов.
Уполномоченный работник Министерства осуществляет контроль представленных бюджетным учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий.
9. При внесении изменений в Сведения бюджетное учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в Министерство Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.
10. В случае если источником финансового обеспечения целевых расходов являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), бюджетным учреждением представляются в Министерство Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году.
11. В случае если информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 8
-10
настоящего Порядка, Министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает Сведения с указанием причин возврата.
12. В случае если информация, указанная в Сведениях, соответствует требованиям, установленным пунктами 8
-10
настоящего Порядка, Сведения направляются Министерством уполномоченному органу.
13. Уполномоченный руководителем работник уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Министерством Сведений, проверяет их на:
а) непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, показателям, содержащимся в Сведениях;
б) непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются уполномоченным органом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, открытом бюджетному учреждению, без права расходования.
14. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктом 13
настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, отказывает Министерству в приеме Сведений, регистрирует Сведения в Журнале регистрации неисполненных документов и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Министерством Сведений:
при информационном обмене между уполномоченным органом и Министерством на бумажных носителях возвращает Министерству Сведения со штампом "Отклонено" с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805) (далее - Протокол), в котором указывается причина возврата;
при информационном обмене между уполномоченным органом и Министерством в электронном виде направляет Министерству Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 13
настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются уполномоченным органом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, открытом бюджетному учреждению.
15. Целевые расходы осуществляются на основании представленных бюджетным учреждением в уполномоченный орган Заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) или Заявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851) и Заявок на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) (далее - платежный документ).
16. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет уполномоченного органа для учета операций со средствами бюджетных учреждений, на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются уполномоченным органом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, открытом бюджетному учреждению, без права расходования.
17. Уполномоченный руководителем работник уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным бюджетным учреждением в порядке, установленном для открытия отдельного лицевого счета бюджетного учреждения.
18. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде бюджетное учреждение представляет в уполномоченный орган вместе с платежным документом указанный в нем документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия, утвержденным Министерством.
19. При санкционировании оплаты денежных обязательств уполномоченным органом осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:
а) наличие указанного(ых) в платежном документе кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
б) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
в) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
г) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;
д) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения;
е) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.
20. В случае если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствует требованиям, установленным пунктами 16
-19
настоящего Порядка, уполномоченный орган отказывает бюджетному учреждению в приеме платежного документа, регистрирует его в Журнале регистрации неисполненных документов и не позднее срока, установленного пунктом 17
настоящего Порядка:
при информационном обмене между уполномоченным органом и бюджетным учреждением на бумажных носителях возвращает бюджетному учреждению платежный документ со штампом "Отклонено" с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805) (далее - Протокол), в котором указывается причина возврата;
при информационном обмене между уполномоченным органом и бюджетным учреждением в электронном виде направляет бюджетному учреждению Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
21. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежный документ принимается уполномоченным органом к исполнению.
22. Положения подпункта "д" пункта 19
настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетного учреждения.
Бюджетное учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании платежных документов.
Приложение
к Порядку
санкционирования расходов бюджетных
учреждений Республики Карелия,
источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из бюджета
Республики Карелия, полученные
в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
┌───────┐
ПЕРЕЧЕНЬ № │ │
└───────┘
ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ НА 20__ Г.
от "___" ______ 20__ г.
Орган, осуществляющий функции
и полномочия учредителя __________________________________________
Наименование органа,
осуществляющего ведение
лицевых счетов по иным субсидиям __________________________________________
Наименование бюджета __________________________________________
┌─────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Целевая субсидия │ Код по классификации │ Нормативный правовой акт │
├───────────────┬─────┤ расходов бюджета ├─────────────┬──────┬───────┤
│ Наименование │ код │ │наименование │ дата │ номер │
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
├───────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤
└───────────────┴─────┴──────────────────────┴─────────────┴──────┴───────┘
┌───────┐
Номер страницы │ │
├───────┤
Всего страниц │ │
└───────┘
Руководитель ________________ _______________________________
(уполномоченное (подпись) (расшифровка подписи)
лицо)
Руководитель
финансово-
экономической
службы _____________ ___________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
Ответственный
исполнитель _____________ ___________ _____________________ _________
