Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 20 декабря 2010 г. № RU505131012010001
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
поселок Томилино
Люберецкого района
Московской области
от 22 ноября 2010 г. № 15/4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОМИЛИНО
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет организационные, правовые и экономические гарантии реализации в городском поселении Томилино Люберецкого муниципального района Московской области (ранее - муниципальное образование поселок Томилино Люберецкого района Московской области) местного самоуправления как одной из основ конституционного строя Российской Федерации и формы осуществления народом своей власти, обеспечивающей самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить ему, действующему федеральному законодательству, законодательству Московской области. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городское поселение Томилино - муниципальное образование
1. Городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области (городское поселение Томилино) - муниципальное образование, статус и границы которого установлены Законом
Московской области от 28 февраля 2005 года № 81/2005-ОЗ "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории Люберецкого района Московской области муниципальных образований".
2. Наименования "Городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" и "Городское поселение Томилино" равнозначны. В тексте настоящего Устава применяется также краткое наименование городского поселения Томилино - "городское поселение", "поселение".
3. Административным центром городского поселения является рабочий поселок Томилино.
Статья 2. Граница и состав территории муниципального образования
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского поселения Томилино в пределах границ, установленных действующим законодательством.
2. В состав территории городского поселения Томилино входят земли населенных пунктов: рабочего поселка Томилино, поселков Мирный, Чкалово, Егорово, Жилино-1, Жилино-2, деревень Кирилловка, Токарево, Хлыстово, Часовня, а также иные земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение Томилино вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 4. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Московской области полномочия органов местного самоуправления поселения по принятию Устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления поселения, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.
3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1
настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Московской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Губернатором Московской области на основании решения Совета или решения Московской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1
настоящей статьи, в поселении по ходатайству Губернатора Московской области и (или) Совета, главы поселения решением арбитражного суда Московской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Московской области в течение одного года со дня вступления Совета депутатов поселения в свои полномочия.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1
настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Московской области отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Губернатором Московской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 64. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений
1. Проект нового Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его принятия Советом депутатов поселения.
Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.
2. Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
3. Устав поселения, а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Официальное опубликование (обнародование) Устава поселения, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.
5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3
настоящей части.
Статья 65. Инициатива об изменении Устава поселения
Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивают силу:
1) Устав
муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, принятый решением
Совета депутатов от 29.11.2005 № 19/1;
2) изменения и дополнения в Устав муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, принятые решением Совета депутатов поселка Томилино от 9 июня 2006 года № 9/1.
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты поселка Томилино, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Отличие вида муниципального правового акта поселка Томилино, принятого до вступления в силу настоящего Устава, от видов муниципальных правовых актов, установленных настоящим Уставом, не является достаточным основанием для отказа от применения таких актов как противоречащих настоящему Уставу.
Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселка Томилино в форме положений до вступления в силу настоящего Устава, впредь имеют юридическую силу положений городского поселения Томилино.
4. Совет депутатов поселка Томилино, избранный до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет установленные настоящим Уставом полномочия до дня начала работы Совета депутатов городского поселения Томилино нового созыва и впредь именуется "Совет депутатов городского поселения Томилино".
5. Глава поселка Томилино, избранный до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет установленные настоящим Уставом полномочия до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Томилино и впредь именуется "глава городского поселения Томилино".
6. Администрация муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области (администрация поселка Томилино) впредь именуется "администрация городского поселения Томилино".
7. Избирательная комиссия городского поселения Томилино, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Глава муниципального образования
поселок Томилино
И.Н. Дворников
