АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2010 г. № 1035
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
(МУНИЦИПАЛЬНОЙ) УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН,
СВЯЗАННОЙ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", законами Ставропольского края от 28 июля 2005 г. № 35-кз
"Об архивном деле в Ставропольском крае", от 31 декабря 2004 г. № 122-кз
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края", приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 24 сентября 2007 г. № 85 "Об утверждении Административного регламента государственной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан", Уставом
городского округа города-курорта Кисловодска постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
государственной (муниципальной) услуги по организации рассмотрения и исполнения обращений, жалоб и запросов российских граждан, связанной с реализацией конституционных прав граждан.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города-курорта Кисловодска Г.Л. Рубцову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
Приложение 1
к постановлению
администрации города-курорта Кисловодска
от 30.07.2010 № 1035
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
РАССМОТРЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ЗАПРОСОВ
РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН, СВЯЗАННОЙ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Административный регламент государственной (муниципальной) услуги по организации рассмотрения и исполнения обращений, жалоб и запросов российских граждан, связанной с реализацией конституционных прав граждан (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации города-курорта Кисловодска (далее - Отдел) при организации рассмотрения и исполнения обращений, жалоб и запросов российских граждан, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, комитетом Ставропольского края по делам архивов, государственными архивными учреждениями, муниципальными архивами и организациями (далее - организации) при предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
2. Оказание государственной (муниципальной) услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов российских граждан, поступивших в Отдел, осуществляется в соответствии с:
2.1. Конституцией Российской Федерации.
2.2. Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
2.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.4. "Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19.
2.5. Законом
Ставропольского края от 31 декабря 2004 года № 122-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края".
2.6. Законом
Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае".
2.7. Постановлением
Правительства Ставропольского края от 24 мая 2006 года № 68-п "О порядке передачи архивных документов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований".
2.8. Распоряжением
Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 года № 10-рп "О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса".
2.9. Положением об архивном отделе администрации города-курорта Кисловодска.
3. При предоставлении государственной (муниципальной) услуги Отдел осуществляет взаимодействие с краевыми государственными архивами, муниципальными архивами, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
В процессе предоставления государственной (муниципальной) услуги заявитель не взаимодействует с иными органами и организациями.
45. Основанием для направления запросов на исполнение в архивы или иные организации по принадлежности является подведение итогов анализа.
46. По итогам анализа тематики поступивших запросов сотрудники Отдела в течение 4 дней направляют их со своим официальным письмом по принадлежности в краевые органы государственной власти, в краевые государственные архивы, в муниципальные архивы.
47. При необходимости Отдел направляют запросы на исполнение в соответствующие организации, при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
48. В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, Отдел направляет в соответствующие организации копии запроса, анкеты с указанием о направлении ответа в адрес Отдела.
49. Организации, исполняющие полученные от Отдела запросы, осуществляют в установленном порядке регистрацию запросов, передачу их на исполнение, поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов, оформляют и отправляют ответ, архивные справки, архивные выписки и архивные копии в Отдел или заявителю.
50. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, могут высылаться организациями по почте простыми письмами непосредственно в адрес заявителя, в случае если Отдел направляет в соответствующие организации копии запроса, анкеты, с указанием о направлении ответа.
51. Отдел письменно уведомляет граждан о направлении их запросов на исполнение в соответствующие организации.
52. Основанием для направления ответов гражданам является поступление ответа и архивных документов, необходимых для исполнения запросов, от архивов или иных организаций.
53. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются специалистом Отдела по почте простыми письмами непосредственно в адрес заявителя.
54. При поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.
55. В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в Отдел архивная справка, архивная выписка и архивная копия выдается ему под расписку при предъявлении паспорта; доверенному лицу - при предъявлении паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной справки и архивной выписки расписывается на их копиях или на обороте запроса (заявления), указывая дату их получения.
56. Процедура заканчивается передачей или отправлением простым письмом архивной справки, архивной выписки и архивной копии, включая ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.
57. Общий максимальный срок направления ответов гражданам - 1 день.
58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений осуществляется заведующим Отделом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной (муниципальной) услуги.
59. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями.
60. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной (муниципальной) услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом.
61. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной (муниципальной) услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отдела.
62. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
63. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя).
64. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
65. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги на основании настоящего Регламента устно или письменно.
66. Действия (бездействие) и решения сотрудников Отдела могут быть обжалованы заведующему Отделом и в судебном порядке.
67. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях заведующий Отделом вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
68. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливаются действующим законодательством.
69. Заявитель в своем письменном обращении указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения; излагает суть предложения, заявления или жалобы; ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
70. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
71. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего обращение, ответ на обращение не дается.
72. Отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
73. При наличии в тексте письменного обращения неразборчивого (нечитаемого) текста, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
74. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом, специалист, исполняющий обязанности заведующего, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
75. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Отдела принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении обращения.
76. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА
Заведующий
архивным отделом администрации
города-курорта Кисловодска
И.А.ВАСИЛЬЕВА
