АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. № 527
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛЯЖНЫХ ЗОН ОТДЫХА (ПЛЯЖЕЙ) В ГОРОДЕ БИЙСКЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Администрации Алтайского края от 10.07.2007 № 309
"Правила охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края", Администрации города Бийска от 03.06.2008 № 966
"Об утверждении Правил благоустройства города Бийска", решением
Думы города Бийска от 17.11.2005 № 363 "О принятии положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в городе Бийске" постановляю:
1. Утвердить Правила
организации и содержания пляжных зон отдыха (пляжей) в городе Бийске (Приложение).
2. МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" (Юрьева Г.В.):
- в срок до 30.04.2011 определить количество и границы пляжных зон в местах массового отдыха людей на водных объектах и документально их оформить;
- до начала купального сезона организовать работы по оборудованию и содержанию пляжей, не переданных арендаторам, за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.
3. МУ "Бийская служба спасения" (Попов А.В.):
- организовать на пляжах спасательные посты, обеспеченные спасателями, подготовленными к спасению и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, и поисково-спасательные работы на воде в районе пляжей.
4. Арендаторам пляжей - в отношении пляжей, переданных по договору аренды юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- организовать работы по оборудованию и содержанию пляжей за счет собственных средств.
5. Управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска (Мякшин А.Д.):
- контролировать организацию на пляжах спасательных постов;
- осуществлять оперативное руководство поисково-спасательными работами на воде в районе пляжей;
- организовать взаимодействие с Бийским инспекторским участком ГИМС МЧС России по Алтайскому краю по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществлять проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев на воде.
6. Постановление
Администрации города Бийска от 05.06.2007 № 1007 "Об организации пляжных зон отдыха в городе Бийске" считать утратившим силу.
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Циха К.В.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 24 марта 2011 г. № 527
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛЯЖНЫХ ЗОН ОТДЫХА (ПЛЯЖЕЙ)
В ГОРОДЕ БИЙСКЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и Администрации Алтайского края от 10.07.2007 № 309
"Правила охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края".
1.2. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах города и других местах массового отдыха на водоемах (далее - "пляжи") и обязательны для выполнения на территории города физическими и юридическими лицами.
1.3. Использование пляжей города для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых Администрацией города, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.4. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
1.5. Для массового отдыха, купания, туризма и занятий спортом используются водные объекты в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления с соблюдением настоящих Правил.
1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пляжи, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с подразделениями ГИМС МЧС России по Алтайскому краю.
1.7. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов устанавливаются Администрацией города.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж города должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, проведено водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 метров в границах заплыва. Техническое освидетельствование на пригодность к использованию проводится ежегодно.
2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным должностным лицом подразделений ГИМС МЧС России по Алтайскому краю, запрещается.
2.3. На период купального сезона владельцы пляжей должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением, обеспечить дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном порядке.
2.4. Расписание работы спасательных постов (дежурств спасателей) устанавливается владельцами пляжей по согласованию с Администрацией города.
2.5. Контроль за работой спасательных постов осуществляют владельцы пляжей, Управление ГОЧС и ПБ Администрации города и подразделения ГИМС МЧС России по Алтайскому краю.
2.6. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше по течению от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов и 1000 метров ниже по течению от них.
2.7. В местах, отведенных для купания, и на 500 метров выше них по течению запрещается стирка белья и купание животных.
2.8. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод. Дно водного объекта в акватории пляжа (на расстоянии не менее 15 метров от берега и на глубине до 2 метров) должно быть пологим, а также очищенным от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
2.9. Площадь поверхности воды в местах купания на проточном водоеме должна составлять не менее 5 метров на одного купающегося. На каждого человека должно приходиться не менее 2 метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 метров.
2.10. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.11. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый фонарь на высоте не менее 2 метров, ясно видимый с указанной стороны. На береговой части пляжа, не далее 5 метров от кромки воды, через каждые 50 метров размещаются стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
2.12. Пляжи (места) для отдыха и купания детей должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от кромки воды через каждые 25 метров.
2.13. Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метра. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми поплавками.
2.14. Берег в месте купания детей должен быть пологим, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.15. Оборудованные на пляжах места для ныряния, как правило, должны находиться в акватории с резко углубленными берегами. При отсутствии таких участков до мест, где глубина обеспечивает безопасность при нырянии, устанавливаются деревянные мостки или плоты; вышки должны устанавливаться в местах, где глубина обеспечивает безопасность при нырянии. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на прочность.
2.16. На пляжах в достаточном количестве размещаются лежаки, тенты, зонты для защиты от солнечных лучей, души с естественным подогревом воды, баки с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчики с питьевой водой.
2.17. На пляжах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для размещения сигнальных устройств: желтого флага размером 70 x 100 сантиметров или 50 x 70 сантиметров, обозначающего, что купание разрешено, или черного шара диаметром 1 метр, обозначающего, что купание запрещено.
2.18. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.
2.19. Пляжи должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.20. Продажа алкогольных напитков на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности людей на пляжах
3.1. Владельцы пляжей с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами проводят на пляжах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев.
3.2. Владельцы пляжей с протяженностью береговой линии более 200 метров должны обеспечить установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.
3.3. Технические средства для экстренного вызова спасателей к месту происшествия должны устанавливаться через каждые 100 метров от спасательного поста.
3.4. Указания администрации пляжа, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах являются обязательными для владельцев пляжей и граждан.
3.5. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.6. На пляжах запрещается:
а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими знаками и надписями;
б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
в) подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
г) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
д) загрязнять и засорять водоемы и берег;
е) распивать алкогольные напитки и купаться в состоянии опьянения;
ж) приводить с собой собак и других животных;
з) играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, захватывать купающихся под водой, подавать крики ложной тревоги;
и) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
4. Содержание пляжей
4.1. Содержание пляжей возлагается на их владельцев, которые обязаны:
а) производить уборку пляжных зон, подъездных путей и прилегающей зеленой зоны от бытовых отходов, сухостоя;
б) производить очистку прилегающего к пляжной зоне дна реки от топляка, мусора и водорослей на глубине до 2 метров;
в) устанавливать урны, контейнеры для сбора бытовых отходов (располагаются на расстоянии 3 - 5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды из расчета не менее одной урны на 1600 кв. м площади пляжа) и организовывать ежедневный вывоз бытовых отходов;
г) устанавливать туалеты (одно место на 75 посетителей), раздевалки, малые архитектурные формы;
д) при необходимости выполнять подсыпку и рыхление поверхностного слоя песка на пляжной зоне;
е) выполнять иные работы по содержанию пляжей.
4.2. К выполнению работ по содержанию пляжей могут привлекаться на добровольной безвозмездной основе граждане и организации (в том числе общественные организации).
И.о. управляющего делами
В.А.ФИЛАТОВ
