| 30 марта 2011 года | N 2489-ОЗ |
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 23 марта 2011 г. № 116
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона области
1. Настоящим законом области в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее - публичные мероприятия).
2. Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:
1) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, - автомобильные дороги, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные и внутренние водные пути, речные порты и аэровокзалы, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования (далее - объекты транспортной инфраструктуры);
2) транспорт общего пользования, осуществляющий регулярную перевозку пассажиров и (или) грузов, багажа и грузобагажа согласно установленным маршрутам движения, - автомобильный транспорт (за исключением такси), городской наземный электрический транспорт: трамваи, троллейбусы, иные наземные транспортные средства, водные суда, воздушные суда, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и (или) грузов, багажа и грузобагажа по установленным маршрутам движения.
3. Действие настоящего закона области не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти области или органов местного самоуправления области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат, установленных законодательством Российской Федерации, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами области.
Статья 2. Органы, уполномоченные принимать уведомления о проведении публичного мероприятия
Органы, уполномоченные принимать уведомления о проведении публичного мероприятия, определяются в соответствии с законом
области от 1 июня 2005 года № 1288-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области" (далее - уполномоченные органы).
Статья 3. Обязанности уполномоченных органов по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности, безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия
1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры уполномоченные органы в этот же день направляют копию уведомления в соответствующее территориальное подразделение управления внутренних дел, в обслуживании которого находится объект транспортной инфраструктуры, где планируется проведение публичного мероприятия (далее - соответствующий орган внутренних дел), с целью определения возможности обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности, безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия, а также в целях назначения уполномоченного представителя соответствующего органа внутренних дел для оказания организатору публичного мероприятия содействия и обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдения законности при проведении публичного мероприятия.
2. В случае поступления мотивированного заключения соответствующего органа внутренних дел о невозможности обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия уполномоченные органы доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованные предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия.
3. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, являющемся собственностью Вологодской области, уполномоченные органы в этот же день в целях определения возможности обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия направляют копию уведомления в орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции по реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области.
4. В случае поступления мотивированного заключения указанного органа исполнительной власти о невозможности обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия уполномоченные органы доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованные предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия.
5. В случае выявления несоответствия указанных в уведомлении целей, форм, иных условий проведения публичного мероприятия уполномоченные органы в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия направляют организатору проведения публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении выявленных несоответствий.
6. При проведении публичного мероприятия уполномоченные органы в целях обеспечения прав граждан обязаны:
1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего закона области;
2) учитывать требования по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3
настоящей части;
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия доводится до сведения населения;
6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
7. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), уполномоченные органы в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
8. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, уполномоченные органы в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
9. Уполномоченные органы при проведении публичного мероприятия вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.
Статья 4. Обязанности организаторов и участников публичного мероприятия
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего закона области.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Применение участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения, а также требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 5. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются уполномоченными органами с учетом обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности, безопасности дорожного движения и требований, предъявляемых к сохранности объектов транспортной инфраструктуры, с учетом особенностей каждого объекта.
Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости - и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств уполномоченные органы устанавливают предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 6. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичного мероприятия
1. При проведении публичного мероприятия могут использоваться транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке, под управлением лиц, допущенных к управлению данных транспортных средств.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия в составе организованной транспортной колонны, должно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения.
3. При проведении публичного мероприятия не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена действующим законодательством;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления (оповещения) в установленном порядке о штормовом предупреждении или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Места проведения публичного мероприятия, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичного мероприятия транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Уполномоченные органы не позднее чем через тридцать дней после дня официального опубликования настоящего закона области устанавливают нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 5
настоящего закона области.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
30 марта 2011 года
№ 2489-ОЗ
