|  |
Региональное законодательство / Калмыкия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 1 24 марта 2011 года
Заседание № 19 г. Элиста
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2010 ГОД
Заслушав и обсудив информацию заместителя Главы Мэрии города Элисты Амниновой Н.Ю. об итогах деятельности Мэрии города Элисты за 2010 год, на основании статьи 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило: 1. Утвердить отчет об итогах деятельности Мэрии города Элисты (прилагается). 2. В целях эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Главе Мэрии города Элисты осуществлять своевременный контроль за реализацией отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Мэрии города Элисты решений и поручений депутатских комиссий и депутатов Элистинского городского Собрания. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама".
Председатель Элистинского городского Собрания В.НАМРУЕВ
Приложение к решению Элистинского городского Собрания от 24 марта 2011 года № 1
ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2010 ГОД
Мэрия города Элисты (Администрация города Элисты) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным Уставом города Элисты полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия. Для реализации указанных полномочий в 2010 году в структуре Мэрии города Элисты функционировали 3 отраслевых (Управление здравоохранения, Управление образования, Управление культуры) и 4 функциональных (Финансовое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта, Управление городского хозяйства и административно-технического контроля) органа, а также 23 структурных подразделения Мэрии города Элисты. В связи с тем, что Элистинским городским Собранием бюджет города Элисты на 2010 год не был утвержден до начала финансового года, в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Мэрии города Элисты от 31 декабря 2009 года № 2218 было введено временное управление бюджетом города Элисты. Бюджет города Элисты на 2010 год утвержден решением Элистинского городского Собрания от 4 марта 2010 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2010 год", в соответствии с которым была составлена и утверждена сводная бюджетная роспись города Элисты на 2010 год. Бюджет города Элисты за 2010 год исполнен по доходам в сумме 1 032 193,4 тыс. рублей, по расходам - 1 119 178,8 тыс. рублей, с дефицитом - 86 985,4 тыс. рублей. Общий объем поступлений доходов в бюджет города Элисты составил в сумме 1 032 193,4 тыс. рублей или 88,2% к годовым бюджетным назначениям, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 543 720,9 тыс. рублей или 94,3%, безвозмездных поступлений - 488 472,5 тыс. рублей или 82,3%, из них дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поступила в сумме 1583,5 тыс. рублей, субсидии - 197 860,9 тыс. рублей, субвенции - 286 646,1 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 2382,0 тыс. рублей. Основным бюджетообразующим доходным источником является налог на доходы физических лиц, удельный вес поступлений которого в структуре налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в 2010 году составил 54,6%. НДФЛ поступил в сумме 296 856,3 тыс. рублей, план выполнен на 102,1%. По сравнению с 2009 годом НДФЛ поступило меньше на 30 429,2 тыс. рублей. В структуре налоговых доходов также следует выделить поступления местных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц. Поступление земельного налога увеличилось по сравнению с 2009 годом на 10 088,4 тыс. рублей и составило в сумме 113 143,1 тыс. рублей (удельный вес - 20,8% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета). План поступлений выполнен на 73,1%. Низкий процент исполнения земельного налога связан, в основном, с неуплатой данного налога учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета. Недоимка по земельному налогу на 1 января 2011 года - 63 965,0 тыс. рублей, что составляет 52,7% от общей суммы недоимки по налоговым платежам в бюджет города Элисты. Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 44 029,7 тыс. рублей или исполнен на 98,4% к годовому плану. По сравнению с 2009 годом поступление уменьшилось на 3835,7 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета города Элисты за 2010 год в сравнении с 2009 годом увеличился на 15 182,2 тыс. рублей и составил 1 119 178,8 тыс. рублей. В целом, бюджет города Элисты по расходам за 2010 год исполнен на 87,3% от годовых бюджетных назначений. Расходы на общегосударственные расходы составили 72 812,3 тыс. рублей или 6,5% от общей суммы расходов, на правоохранительную деятельность - 9256,3 тыс. рублей или 0,8%, на национальную экономику - 11 253,7 тыс. рублей или 1,0%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 307 966,0 тыс. рублей или 27,5%. На образование было направлено 536 387,3 тыс. рублей или 47,9% от общей суммы расходов, из них на дошкольное образование - 153 534,7 тыс. рублей или 13,7%, на общее образование - 354 894,8 тыс. рублей или 31,7%, на молодежную политику и оздоровление детей - 12 386,7 тыс. рублей или 1,1%, на другие вопросы в области образования - 15 571,1 тыс. рублей или 1,4%. Расходы на культуру, кинематографию, средства массовой информации составили 27 224,9 тыс. рублей или 2,5% от общей суммы расходов, из них на культуру - 18 731,9 тыс. рублей или 1,7%, на периодическую печать - 4625,4 тыс. рублей или 0,4%, на другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации - 3867,6 тыс. рублей или 0,4%. На здравоохранение, физическую культуру и спорт было направлено 90 613,1 тыс. рублей или 8,1% от общей суммы расходов, в том числе на здравоохранение - 71 074,8 тыс. рублей или 6,4%, на спорт и физическую культуру - 1215,5 тыс. рублей или 0,1%, на другие вопросы в области здравоохранения и спорта - 18 322,8 тыс. рублей или 1,6%.
В 2010 году в Мэрию города Элисты было принято 54 человека, уволено - 51 человек. В отчетном году были поощрены 204 работника Мэрии, привлечено к дисциплинарной ответственности 77 работников, прошли курсы повышения квалификации 1 муниципальный служащий. В кадровом резерве муниципальных служащих Мэрии города Элисты в отчетном году состояли 28 служащих, 10 из которых заняли вышестоящую должность. Правовое обеспечение осуществляется юридическим отделом. Подготовлены материалы и принято участие в 773 судебных заседаниях в судах общей юрисдикции, по которым вынесены решения и определения, в Арбитражном суде Республики Калмыкия - 49 судебных заседаний с участием Мэрии города Элисты. Юридическим отделом осуществляется работа по проведению экспертизы проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Элисты, оказываются консультации муниципальным предприятиям и учреждениям по вопросу приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством. Проводится работа по обобщению материалов по результатам рассмотрений протестов и представлений органов прокуратуры, поступающих в адрес Мэрии города Элисты, и подготовка соответствующих сообщений органам прокуратуры. В период с января по декабрь 2010 года подготовлено 26 ответов на представления и протесты прокуратуры города Элисты, 10 ответов на запросы прокуратуры города Элисты и Республики Калмыкия. Кроме того, в прокуратуру города Элисты направлено 19 проектов положений о структурных подразделениях Мэрии города Элисты, 14 проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях исполнения № 83-ФЗ. Проведена правовая экспертиза 80 проектов решений Элистинского городского Собрания, подготовлен ряд проектов решений Элистинского городского Собрания, в том числе проекты решений "О внесении изменений и дополнений в Положение о Мэрии города Элисты", "Об утверждении структуры Мэрии города Элисты", "О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории города Элисты", "О внесении изменений и дополнений в городскую целевую программу "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы". Юридическим отделом даны 52 ответа на обращения и запросы Элистинского городского Собрания, 40 ответов в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, 21 обращений и ответов на письма и запросы Правительства Республики Калмыкия, иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Решением Элистинского городского Собрания от 1 июля 2010 года № 20 утверждена структура Мэрии города Элисты, в которой предусмотрен сектор внутреннего контроля Мэрии города Элисты (далее - Сектор).
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Сектором разработаны следующие порядки: - порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений; - порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества; - порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений; - установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения. Подготовлены отчеты: о проделанной работе Главы Мэрии города Элисты за май-октябрь 2010 год и отчет по итогам работы Мэрии города Элисты за 2010 год. Подготовлено 5 проектов распоряжений Мэрии города Элисты о создании комиссий, проведена 21 проверка, (из них 10 тематических проверок), принято участие в десяти заседаниях комиссий Мэрии города Элисты по устранению нарушений федерального законодательства и принятию мер по их устранению, составлено 10 протоколов заседаний комиссий, на основании решений комиссий дано 10 соответствующих заключений. Принято участие в трех рабочих совещаниях: по образованию муниципального унитарного предприятия "Расчетный информационный центр" - далее "РИЦ", совещание по определению и выбору банка по обслуживанию "РИЦ", по вопросу размещения сведений в информационной системе "Реестр муниципальных услуг" (функций). В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, а также оперативного реагирования на наиболее актуальные и сложные для граждан вопросы, утвержден график приема граждан по личным вопросам Главой Мэрии города Элисты, Первым заместителем Главы Мэрии города Элисты, заместителями Главы Мэрии города Элисты. За отчетный период руководством города проведено 51 личных приемов граждан, на которых были приняты 309 человек, поступило и рассмотрено 8474 письменных обращений граждан. Из 8474 поступивших письменных обращений: 2 обращения - из Государственной Думы Российской Федерации, 263 обращений - из Администрации Главы Республики Калмыкия, 67 - из Правительства Республики Калмыкия, 41 - из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, 90 - из Министерств и ведомств Республики Калмыкия, 24 - из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия, 544 - от депутатов Элистинского городского Собрания, 196 - из Общественной приемной Председателя ВПП "Единая Россия" В.В. Путина в Республике Калмыкия, 15 - из Приемной Президента Российской Федерации в Республике Калмыкия. Специалистами сектора по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты принято 3825 человек, которым даны правовые и иные разъяснения, а также оказано практическое и консультативное содействие в решении вопросов, с которыми обратились граждане. За отчетный период из 8474 обращений рассмотрено - 8295 обращений, осталось в работе - 179. По заявлениям граждан проведено 70 заседаний межведомственных комиссий по признанию жилых помещений пригодными или непригодными для проживания. За 2010 год в сектор по работе с сельскими населенными пунктами Мэрии города Элисты поступило 635 письменных и устных обращений граждан и организаций, в том числе: по регистрации граждан по месту жительства, пребывания - 385; по снятию с регистрационного учета - 192 и разное - 58. Выдано справок об имущественном, семейном положении и других видов - 1756 штук. Составлено 59 письменных обращений в различные инстанции по вопросам коммунального обслуживания, ремонту дорог, водоснабжению, газификации населенных пунктов и другим вопросам. За истекший период было проведено 4 схода граждан по вопросам газификации, теплоснабжения, организации культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории сельских населенных пунктов города Элисты. Архивным отделом Мэрии города исполнено 3749 запросов от граждан и организаций. За 2010 год в архивную службу Мэрии города Элисты принято документов от 14 учреждений, организаций, предприятий за период 1951-2009 годы - постоянного хранения - 506 единиц хранения, долговременного хранения по личному составу (75 лет) - 491 единиц хранения, временного хранения - 957 единиц хранения, 20 единиц учета фотодокументов. Упорядочены документы за 1970-2009 годы 14 учреждений, предприятий, организаций, в результате отобраны на хранение 2978 единицы хранения. Выделены к уничтожению документы с истекшим сроком хранения, не имеющие исторической ценности и утратившие практическое значение - 7635 дела за 1982-2008 годы. Проведены 2 обзорные экскурсии по архиву и 2 урока по делопроизводству студентам филиала РГГУ факультета документоведение на тему: "Обеспечение сохранности документов постоянного хранения, по личному составу и использование документов". В 2010 году деятельность Сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению безопасности Мэрии города Элисты осуществлялась в соответствии с полномочиями, установленными Положением Сектора в области обеспечения безопасности деятельности органов местного самоуправления Мэрии города Элисты. Всего на территории города Элиста функционируют 8 опорных пунктов милиции, из них 1 - содержится за счет средств федерального бюджета, 1 - за счет республиканского бюджета и 6 стационарных постов милиции содержатся за счет средств бюджета города Элисты. Деятельность органов местного самоуправления города Элисты в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его проявлений осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. В целях повышения эффективности работы по профилактике терроризма образована Антитеррористическая комиссия города Элисты (далее - АТК) по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений (постановление Мэра города Элисты от 1 апреля 2008 года № 942), утверждены Положение и Регламент комиссии. В 2010 году было проведено 5 заседаний АТК города Элисты. Руководством Мэрии города Элисты приняты меры по предупреждению угрозы совершения противоправных и террористических актов проведены дополнительные инструктивные совещания с руководителями структурных муниципальных подразделений по повышению готовности к действиям в экстремальных условиях, усилению пропускного режима. Сектором в области гражданской обороны подготовлены: - постановление Мэрии города Элисты от 26 октября 2010 года № 1431 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Элисты в мирное и военное время на территории Республики Калмыкия", утверждены Положение и состав эвакуационной комиссии города Элисты; - сведения о созданных сборных эвакуационных пунктах (СЭП) для эвакуации населения в городе Элисте; - сведения о наличии автотранспорта, привлекаемого для эвакуации при чрезвычайных ситуациях по состоянию на 1 декабря 2010 года. В целях защиты населения города от чрезвычайных ситуаций подготовлено: - постановление Мэрии города Элисты от 6 сентября 2010 года № 1058 о создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Элисты (КЧС и ПБ), утверждены положение и состав КЧС и ПБ города Элисты; - постановлением Мэрии города Элисты от 4 июня 2010 года № 396 "Об усилении мер противопожарной защиты в связи с наступлением летнего пожароопасного периода 2010 года" утвержден график дежурства автоводовозов в пожарно-спасательных частях города. В течение летнего пожароопасного периода постоянно осуществлялся контроль по предоставлению автоводовозов для подвоза воды. В целях противопожарной профилактики и информирования населения об оперативной обстановке с пожарами в газете "Элистинская панорама" была опубликована статья о соблюдении правил пожарной безопасности. Разработан План привлечения сил и средств на тушение степных пожаров и пожаров в лесонасаждениях на территории города Элиты на 2010-2013 годы, утвержденный постановлением Мэрии города Элисты от 21 октября 2010 года № 1394. Проведены 4 совещания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Элисты. Подготовлены 2 информации на селекторное совещание в ГУ МЧС России по РК, проводимое Южным региональным центром МЧС России в ЮФО. В соответствии с Планом основных мероприятий ЮРЦ МЧС России спасательные службы городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия (ОАО "Энергосервис", МУП "Горводоканал", МУ "ДЕЗ", МУП "АЖКС", Управление здравоохранения Мэрии города Элисты, Управление внутренних дел города Элисты) приняли участие в тренировках. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий Мэрией города за 2010 год издано распорядительных актов - 1041 распоряжений Мэрии города Элисты, 2505 - постановлений Мэрии города Элисты, зарегистрировано 8817 единицы входящей корреспонденции, 5226 - исходящей корреспонденции. Входящая и исходящая корреспонденция, распорядительные акты Мэрии города Элисты зарегистрированы и обработаны в базе данных программы электронного делопроизводства "Дело". Таким образом, в течение прошедшего года Мэрия города Элисты успешно реализовывала полномочия, возложенные законодательством на органы местного самоуправления. Следует отметить, что задачи, поставленные перед Мэрией города Элисты на 2010 год, в целом выполнены. С учетом результатов деятельности Мэрии города Элисты за 2010 год в 2011 году необходимо продолжить работу по: реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, укреплению бюджетной дисциплины, повышению собираемости налогов, привлечению инвестиций, взысканию в судебном порядке задолженности по арендной плате, развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, эффективному решению вопросов обеспечения жизнедеятельности города, созданию благоприятных условий для жизни горожан. Также необходимо продолжить работу в рамках своих полномочий по реализации: приоритетных национальных проектов, городских целевых, ведомственных, инвестиционных, адресных программ в том числе: "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте" на 2008-2011 годы и "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 24 марта 2011 года (пункт 3 данного документа)
Решение Элистинского городского Собрания от 24.03.2011 № 1
"Об итогах деятельности Мэрии города Элисты за 2010 год"
Решение
Приложение. Отчет об итогах деятельности Мэрии города Элисты за 2010 год
Деятельность Мэрии города Элисты в области управления и распоряжения муниципальной собственностью
Деятельность Мэрии города Элисты в области строительства, архитектуры, землеустройства и распределения жилья
Деятельность Мэрии города Элисты в области благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства
Деятельность Мэрии города Элисты в области образования, здравоохранения, труда, социальных услуг, молодежной политики и культуры
Деятельность Мэрии города Элисты в области потребительского рынка, предпринимательства, защиты прав потребителей и транспорта
Обеспечение деятельности Мэрии города Элисты
| | |
|
