РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. № 76-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
КАЛУГА"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статей 36
, 44
Устава муниципального образования "Город Калуга", решения
Городской Думы города Калуги от 25.12.2010 № 184 "О назначении исполняющего обязанности Городского Головы города Калуги"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление
Городской Управы города Калуги от 30.11.2009 № 284-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца 3 подпункта 2 пункта 1 раздела 5
, абзаца 4 подпункта 6 пункта 1 раздела 5
приложения, которые вступают в силу с 01.07.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги Смоленского Р.В.
Исполняющий полномочия
Городского Головы
города Калуги
Н.В.Полежаев
Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 29 марта 2011 г. № 76-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) административный регламент - нормативный правовой акт Городской Управы города Калуга, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) муниципальная услуга, предоставляемая Городской Управой города Калуги, - деятельность по реализации функций Городской Управы города Калуги, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Городской Управы города Калуги по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования "Город Калуга";
3) организации в сфере предоставления муниципальных услуг - организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Городскую Управу города Калуга либо в организации в сфере предоставления муниципальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
5) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
3) порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
4) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
6. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
VII. Требования к разделу административного регламента,
устанавливающему формы контроля за исполнением
административного регламента
1. Раздел административного регламента, устанавливающий формы контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
3) ответственность должностных лиц и муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений.
VIII. Требования к разделу административного регламента,
устанавливающего досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
1. В разделе административного регламента, устанавливающего досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, указываются:
1) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования либо приостановления ее рассмотрения;
3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
IX. Мониторинг применения административных регламентов
1. Проведение мониторинга применения административных регламентов осуществляется структурными подразделениями Городской Управы города Калуги, ответственными за предоставление муниципальной услуги, а также уполномоченным органом Городской Управы города Калуги - управлением делами Городского Головы города Калуги с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом определяется оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами органов Городской Управы города Калуги, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
д) необходимости внесения изменений в административный регламент.
2. Органы Городской Управы города Калуги, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, по мере необходимости, но не реже чем один раз в год, проводят мониторинг применения административных регламентов, по результатам которого вносят изменения в административные регламенты.
3. Органы Городской Управы города Калуги осуществляют мониторинг предоставления услуг подведомственными им муниципальными учреждениями (при наличии административного регламента предоставления услуги проводят также мониторинг применения административного регламента) не реже чем один раз в год.
4. Результаты мониторинга, а также предложения по улучшению предоставления муниципальной услуги направляются в управление делами Городского Головы города Калуги.
5. Управление делами Городского Головы города Калуги для проведения мониторинга вправе:
- привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуги" организации для проведения мониторинга посредством социологических опросов получателей муниципальной услуги, анонимных исследований ("таинственный посетитель"), социологических исследований;
- осуществлять анализ имеющихся жалоб и предложений получателей услуг;
- проводить анкетирование сотрудников органов Городской Управы города Калуга, муниципальных учреждений непосредственно ведущими работу с получателями услуг.
6. Управление делами Городского Головы города Калуга координирует деятельность органов Городской Управы города Калуга по проведению мониторинга, предусмотренного данным разделом Порядка, и осуществляет подготовку информации к рассмотрению на заседании рабочей группы по проведению административной реформы (далее - рабочая группа).
7. Результаты мониторинга по решению рабочей группы могут быть размещены на официальном сайте Городской Управы города Калуги.
