АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2010 г. № 1999
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ЛИКВИДАЦИИ БЮДЖЕТНОГО И КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кандалакшский район постановляю:
1. Утвердить Положение
"О порядке принятия решения о ликвидации и проведении ликвидации бюджетного и казенного учреждений муниципального образования Кандалакшский район (прилагается).
2. Опубликовать настоящее положение
в газете "Нива" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
О.В.МИХЕЕВА
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 13 декабря 2010 г. № 1999
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ЛИКВИДАЦИИ БЮДЖЕТНОГО И КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решения о ликвидации и проведении ликвидации бюджетного и казенного учреждений муниципального образования Кандалакшский район (далее - Положение) определяет порядок принятия решений о ликвидации и порядок ее проведения в отношении бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Кандалакшский район (далее - учреждения).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кандалакшский район.
1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и понятия:
1) Некоммерческая организация - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
2) Муниципальное учреждение - это учреждение, созданное муниципальным образованием.
3) Бюджетное учреждение муниципального образования (далее - бюджетное учреждение) - это некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает администрация муниципального образования.
Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Уменьшение объема субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
Бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в абзаце 1
настоящего подпункта, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях в порядке, определенном администрацией, если иное не определено федеральными законами.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном администрацией муниципального образования, полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
4) Казенное учреждение муниципального образования (далее - казенное учреждение) - это муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет) на основании бюджетной сметы.
Деятельность казенных учреждений осуществляется на основе муниципальных контрактов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Порядок принятия решений о ликвидации в отношении
бюджетных и казенных учреждений муниципального образования
Кандалакшский район
2.1. Ликвидация учреждения осуществляется органом местного самоуправления, в том числе в связи с истечением срока, на который создано учреждение, либо по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.
2.2. Органом местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, уполномоченным на принятие решения о ликвидации в отношении бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Кандалакшский район (далее - учреждения), является исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район - администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация района).
Решение о ликвидации учреждения и порядок ее проведения принимается администрацией района при наличии следующих документов:
- проекта постановления администрации района (далее - проект постановления) о ликвидации бюджетного или казенного учреждения;
- пояснительной записки к проекту постановления, содержащей обоснование ликвидации учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его ликвидации, а также перечень муниципального имущества и порядок его использования после ликвидации учреждения;
- иные документы, связанные с принятием решения о ликвидации учреждения в случаях, предусмотренных специальными законами, в том числе регламентирующими деятельность образовательных учреждений.
2.2. Инициатором вопроса о ликвидации учреждения (далее - инициатор) являются Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район, Глава муниципального образования Кандалакшский район, Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район, структурные подразделения администрации, руководители бюджетных и казенных учреждений.
2.3. Уполномоченные Главой администрации органы (далее - уполномоченные органы) рассматривают поступившие от инициатора предложения и документы в порядке и в сроки, установленные Регламентом администрации района.
2.4. Постановление администрации района должно содержать следующую информацию:
- наименование ликвидируемого учреждения;
- решение о создании ликвидационной комиссии и составе комиссии;
- наименование и сроки проведения ликвидационных мероприятий;
- перечень муниципального имущества и порядок его использования после ликвидации учреждения;
- иную информацию, связанную с ликвидацией учреждения, в том числе в отношении учреждений, деятельность которых регламентируется специальными законами.
2.5. Подписанное Главой администрации постановление администрации направляется ответственным лицам для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения.
2.6. В случае принятия администрацией решения о нецелесообразности ликвидации (несогласием с ликвидацией) учреждения, инициатива в отношении которого поступила от Совета депутатов, Главы муниципального образования или руководителей бюджетного или казенного учреждений, администрация письменно уведомляет об этом указанных лиц с изложением причин.
3. Порядок проведения ликвидации в отношении бюджетных и
казенных учреждений муниципального образования
Кандалакшский район
3.1. Мероприятия по ликвидации учреждения осуществляются специально созданной для этих целей комиссией по ликвидации (далее - комиссия), возглавляемой лицом, уполномоченным в соответствии с распоряжением администрации.
3.2. Администрация муниципального образования или уполномоченный ею орган (далее - уполномоченный орган) обязаны в трехдневный срок со дня принятия постановления о ликвидации в письменной форме (заявление) уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого учреждения (далее - регистрирующий орган) с приложением постановления администрации района о ликвидации учреждения. На основании заявления регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о том, что учреждение находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого учреждения.
Одновременно уполномоченный орган обязан уведомить регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии.
3.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого учреждения выступает в суде.
3.3. Во исполнение постановления администрации района ликвидационная комиссия обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные законодательством РФ, связанные с ликвидацией учреждения, в том числе:
1) в течение пяти дней со дня уведомления регистрирующего органа о начале ликвидации помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации учреждения, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами (не менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации учреждения);
2) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации учреждения;
3) по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет и представляет на утверждение учредителю учреждения промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
4) после утверждения промежуточного баланса осуществляет выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации;
5) после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и представляет его на утверждение учредителю учреждения;
6) по окончании ликвидационных мероприятий представляет в регистрирующий орган соответствующие документы для осуществления государственной регистрации в связи с ликвидацией учреждения.
Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации не ранее чем через два месяца с момента опубликования информации о ликвидации учреждения в органах печати.
Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
3.4. Кроме перечисленных в подпунктах 1
- 4 пункта 3.3
настоящего Положения ликвидационных мероприятий ликвидационная комиссия обязана осуществить действия, связанные с передачей в архивы налоговых органов бухгалтерской и налоговой отчетности ликвидированного учреждения, а в архив муниципального образования Кандалакшский район - личных дел работников ликвидированного учреждения, уничтожением печатей и штампов учреждения, подготовкой заявлений о снятии ликвидированного учреждения с учета во внебюджетных и иных фондах, закрытием расчетных счетов в кредитных организациях с обязательным уведомлением об этом налоговых органов.
3.5. При ликвидации учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество (движимое и недвижимое, денежные средства) используется учредителем в соответствии с целями, определенными постановлением администрации района о ликвидации данного учреждения.
