НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С АССОЦИАЦИЕЙ "СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 24.06.2009 № 1067-ОД
(в ред. Областного закона
Новгородской области
от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
Настоящий областной закон в соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливает принципы, формы и способы осуществления взаимодействия органов государственной власти Новгородской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" (далее - Совет муниципальных образований).
Статья 2. Принципы взаимодействия органов государственной власти Новгородской области с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти Новгородской области с Советом муниципальных образований осуществляется на следующих принципах:
1) добровольности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) гласности;
4) социальной ответственности;
5) невмешательства органов государственной власти Новгородской области в деятельность Совета муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 3. Формы и способы осуществления взаимодействия между органами государственной власти Новгородской области и Советом муниципальных образований
1. Взаимодействие между органами государственной власти Новгородской области и Советом муниципальных образований осуществляется в форме привлечения Совета муниципальных образований к участию:
1) в обсуждении проектов областных законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области;
2) в разработке методики определения средней бюджетной обеспеченности, а также критериев выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
3) в обсуждении объема регионального фонда финансовой поддержки поселений и фонда финансовой поддержки муниципальных районов, а также источников их формирования, порогового коэффициента взимания отрицательного трансферта и доли превышения, которая должна отчисляться в областной бюджет;
4) в обсуждении объема дотаций, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам, в установлении размеров нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
5) в обсуждении с органами государственной власти Новгородской области и муниципальными образованиями области размеров субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Новгородской области, передаваемых муниципальным образованиям области;
6) в обсуждении объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области, и их источников;
7) в обсуждении условий конкурсов, отбора программ и управляющих компаний по реализации региональных и межмуниципальных программ;
8) в обсуждении приоритетов социально-экономического развития территорий Новгородской области и установлении очередности реализации региональных и межмуниципальных программ;
9) в организации подготовки и переподготовки муниципальных служащих, а также переподготовки депутатов представительных органов муниципальных образований области и выборных должностных лиц муниципальных образований области;
10) в работе органов государственной власти Новгородской области в качестве членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов и рабочих групп по вопросам местного самоуправления;
11) в сборе, изучении и обмене информацией по вопросам местного самоуправления в Новгородской области, распространения лучшей практики решения вопросов местного значения.
1-1. Совету муниципальных образований принадлежит право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе в соответствии со статьей 34
Устава Новгородской области.
(часть 1-1 введена Областным законом
Новгородской области от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
2. Взаимодействие органов государственной власти Новгородской области и Совета муниципальных образований осуществляется также путем обмена информацией между ними через участие их уполномоченных представителей в работе совещательных, консультационных и экспертных органов, в работе собраний, совещаний и конференций и в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и нормативным правовым актам органов государственной власти Новгородской области.
3. Органы государственной власти Новгородской области могут оказывать Совету муниципальных образований информационную и организационно-методическую поддержку в соответствии с законодательством.
Статья 4. Полномочные представители Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области в Совете муниципальных образований
1. Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Новгородской области и Советом муниципальных образований Новгородская областная Дума и Администрация Новгородской области направляют своих полномочных представителей в Совет муниципальных образований.
2. Полномочные представители Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области в Совете муниципальных образований вправе:
1) принимать участие в работе Общих Собраний членов Совета муниципальных образований и заседаниях Правления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов управления.
3. Исполнительный директор Совета муниципальных образований не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания письменно извещает полномочных представителей Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области в Совете муниципальных образований о времени, месте проведения Общего Собрания членов Совета муниципальных образований, заседаний Правления Совета муниципальных образований и вопросах, вносимых на их рассмотрение.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исполнительный директор Совета муниципальных образований направляет полномочным представителям Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области в Совете муниципальных образований решения Общего Собрания членов Совета муниципальных образований и решения Правления Совета муниципальных образований в течение 20 дней после их принятия, за исключением решений, регулирующих организацию работы Совета муниципальных образований.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Участие представителей Совета муниципальных образований в работе Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области
1. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в работе по подготовке и (или) обсуждению проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской областной Думы по вопросам организации местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом
Новгородской областной Думы.
2. Новгородская областная Дума вправе привлекать представителей Совета муниципальных образований к работе по обсуждению проектов областных законов, внесенных в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Советом муниципальных образований и представительными органами муниципальных образований области.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.04.2011 № 960-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в работе по подготовке и (или) обсуждению проектов нормативных правовых актов Администрации Новгородской области по вопросам организации местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
Статья 6. Участие органов государственной власти Новгородской области в работе Совета муниципальных образований
Совет муниципальных образований вправе привлекать (по согласованию) представителей органов государственной власти Новгородской области к участию в созданных им экспертных, консультативных, координационных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления и муниципальных образований области.
Статья 7. Информационная и организационно-методическая поддержка органами государственной власти Новгородской области Совета муниципальных образований
В целях оказания помощи Совету муниципальных образований в достижении им своих уставных целей и задач органы государственной власти Новгородской области в пределах своих полномочий могут оказывать Совету муниципальных образований информационную и организационно-методическую поддержку в следующих формах:
1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новгородской области, за исключением информации, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен;
2) оказание содействия в подготовке методических и справочных материалов;
3) проведение совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, "круглых столов", совещаний по проблемам развития местного самоуправления и муниципальных образований области;
4) оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом муниципальных образований;
5) иные формы в соответствии с законодательством.
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
1 июля 2009 года
№ 558-ОЗ
