НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2011 г. по делу № 33-1178-2011
Судья Захаров А.Ю.
Докладчик Петрунина И.Н.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Галаевой Л.Н.
судей Петруниной И.Н., Решетниковой Т.М.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 18 февраля 2011 года с участием прокурора Трифоновой М.К. кассационную жалобу К. на решение Обского городского суда Новосибирской области от 11 февраля 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления К.
Заслушав доклад судьи областного суда Петруниной И.Н., объяснения представителей сторон, заключение прокурора полагавшего оставить решение суда без изменения, суд кассационной инстанции
установил:
К. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, в обоснование указал, что решением избирательной комиссии муниципального образования г. Оби с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 19 № 170 от 7 февраля 2011 года ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Оби Новосибирской области на основании пункта 7 части 9 статьи 41
Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" в связи с неполным указанием сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей. К. считает данное решение избирательной комиссии незаконным, поскольку итоговый протокол проверки подписных листов, был выдан ему с нарушением установленного срока. Отсутствие в удостоверительной надписи лица, осуществлявшего сбор подписей сведений о дате рождения не ведет к недействительности всех подписей в подписном листе, поскольку это не вводит в заблуждение избирателей, членов избирательной комиссии, не влияет на правильное формулирования волеизъявления избирателей в части поддержки его кандидатуры. Просит суд признать незаконным решение № 170 от 7 февраля 2011 года избирательной комиссии муниципального образования г. Обь, и обязать избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты Совета депутатом г. Оби Новосибирской области.
Судом постановлено вышеуказанное решение, обжалуемое К. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и вынесении нового об удовлетворении его требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 10 статьи 39
Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", при сборе подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Судом установлено, что во всех подписных листах (2 листа), представленных К. в избирательную комиссию для его регистрации в качестве кандидата в депутаты, сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, указаны не в полном объеме: не указана дата рождения лица, осуществлявшего сбор подписей.
Согласно пункта 4 части 9 статьи 41
Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" недействительными считаются все подписи в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей указаны не в полном объеме.
Таким образом, все 14 подписей избирателей, представленных в избирательную комиссию подлежат признанию недействительными.
Подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что основанием для отказа регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Аналогичная норма содержится в статье 42
Закона Новосибирской области от 7 декабря 2006 года № 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области".
Исходя из изложенного, решение избирательной комиссии об отказе К. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Оби Новосибирской области является законным.
Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствие в подписном листе сведений о дате рождения лица осуществлявшего сбор подписей является несущественным элементом подписного листа, что само по себе не может привести к признанию содержащихся в нем подписей избирателей недействительными, несостоятельны.
Каких-либо оговорок или условий, при наступлении которых подписи избирателей могли бы быть признаны действительными в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме, избирательное законодательство не содержит, как и не содержит положений, позволяющих дифференцировать нарушения требований закона при сборе подписей избирателей на более или менее значимые, в зависимости от чего и определять последствия этих нарушений.
Прочие доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому поводом к отмене судебного решения быть не могут.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
определил:
Решение Обского городского суда Новосибирской области от 11 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
ГАЛАЕВА Л.Н.
Судьи
ПЕТРУНИНА И.Н.
РЕШЕТНИКОВА Т.М.
