ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 49-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
На основании пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, в целях дальнейшей модернизации системы управления финансами Омской области Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Омской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Омской области информацию о выполнении мероприятий Программы
.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Омской области муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 31 марта 2011 г. № 49-п
ПРОГРАММА
повышения эффективности бюджетных расходов Омской области
на период до 2013 года
Программа повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1123-р, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах от 29 июня 2010 года, Стратегией
социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года № 18.
Раздел 1. Описание текущей ситуации в области повышения
эффективности бюджетных расходов Омской области
Современное состояние бюджетной системы Омской области характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, повышением качества оказываемых государственных услуг Омской области, концентрацией инвестиционных ресурсов на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, совершенствованием бюджетного планирования.
Омская область включена Министерством регионального развития Российской Федерации в число субъектов Российской Федерации, достигших наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти по уровню эффективности деятельности, а также получила первое место по динамике эффективности деятельности за 2007 - 2009 годы.
Международным рейтинговым агентством "Moodys Investors Service" кредитный рейтинг Омской области зафиксирован по международной (глобальной шкале) на уровне Ba3, по национальной шкале на уровне Aa3.ru (очень высокая кредитоспособность по отношению к другим субъектам Российской Федерации), прогноз по рейтингам - "стабильный".
Согласно оценке Министерства финансов Российской Федерации качество управления финансами в Омской области находится на высоком уровне. По итогам 2009 года Омской области присвоена I степень качества организации бюджетного процесса.
По итогам анализа Министерством регионального развития Российской Федерации антикризисных мер, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Омская область вошла в число восьми субъектов Российской Федерации, в которых разработаны и реализуются наиболее успешные антикризисные меры.
Во многом финансовая устойчивость Омской области была обеспечена за счет проводимой реформы бюджетного процесса в Омской области.
В 2007 - 2008 годах в Омской области была проведена масштабная работа по формированию нормативной правовой базы регулирования бюджетных отношений, Поэтапно внедрялись инструменты бюджетирования, ориентированного на результаты: введена практика докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета, разрабатываются долгосрочные и ведомственные целевые программы Омской области, формируются государственные задания.
За последние пять лет успешно реализованы крупные проекты по автоматизации процессов планирования и исполнения областного бюджета.
Введена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области, а также мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета.
На базе имеющихся положительных результатов реформирования системы управления финансами в Омской области необходима дальнейшая модернизация бюджетного процесса в соответствии с основными направлениями бюджетной реформы, осуществляемой на федеральном уровне.
В связи с этим объективными факторами для разработки и реализации Программы являются:
- необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств Омской области, реализации социально значимых целевых программ Омской области в условиях обоснованно сложившегося высокого уровня государственного долга Омской области;
- ожидаемое сокращение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках проводимой на федеральном уровне политики оптимизации межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации;
│ │участников бюджетного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процесса Омской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области автоматизацией│ │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджетного процесса │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴─────────┴─────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Приложение № 3
к Программе повышения эффективности бюджетных
расходов Омской области на период до 2013 года
ПРОГНОЗ
финансового обеспечения Программы повышения эффективности
бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года
(далее - Программа)
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Направление реализации Программы │ Прогнозный объем бюджетных │
│п/п│ │ассигнований областного бюджета│
│ │ │ (тыс. рублей) │
│ │ ├──────────┬──────────┬─────────┤
│ │ │ 2011 год │ 2012 год │2013 год │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │Обеспечение сбалансированности и │ 162 433,2│ 200 000,0│250 000,0│
│ │устойчивости областного бюджета │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 2 │Развитие новых форм оказания и │ 11 096,5│ 7 983,5│ 8 240,9│
│ │финансового обеспечения │ │ │ │
│ │государственных услуг (выполнения │ │ │ │
│ │работ) Омской области │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 3 │Оптимизация функций государственного │ 78 398,5│ 53 166,0│ 75 577,0│
│ │управления, повышение эффективности │ │ │ │
│ │их обеспечения │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 4 │Внедрение мероприятий по повышению │ 49 745,1│ 64 548,9│ 23 094,0│
│ │энергетической эффективности в Омской│ │ │ │
│ │области │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 5 │Развитие информационной системы │ 36 168,4│ 36 178,5│ 36 178,5│
│ │управления финансами Омской области │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Всего │ 337 841,7│ 361 876,9│393 090,4│
└───┴─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┘