АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 282-п
Об утверждении порядка создания, изменения типа,
реорганизации и ликвидации муниципальных автономных,
бюджетных учреждений города Бузулука
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании статьи 30
, пункта 5 статьи 40
, статьи 43
Устава города Бузулука:
1. Утвердить порядок
создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных учреждений города Бузулука согласно приложению.
2. Постановление
администрации города от 17.04.2009 № 140 "Об утверждении порядка подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений города Бузулука путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Бузулука" считать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Российская провинция", но не ранее 1 января 2011 года.
4. Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Д.В. Башкатова.
Глава города Бузулука
Оренбургской области
Н.Н.НЕМКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 31 декабря 2010 г. № 282-п
Порядок
создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации
муниципальных автономных, бюджетных учреждений
города Бузулука
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных учреждений города Бузулука (далее - Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных учреждений города Бузулука (далее - муниципальные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бузулука.
1.2. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Бузулук Оренбургской области для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, в случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации.
1.3. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Бузулук Оренбургской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
2. Порядок создания муниципальных автономных,
бюджетных учреждений города Бузулука
2.1. Муниципальное учреждение города Бузулука может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом либо путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Бузулука в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения города Бузулука путем его учреждения принимается главой города в форме постановления администрации города.
2.3. Постановление администрации города Бузулука о создании муниципального учреждения города Бузулука должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения города Бузулука с указанием типа учреждения;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения города Бузулука, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение и который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения города Бузулука (далее орган, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя);
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением города Бузулука;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения города Бузулука с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления администрации города Бузулука о создании муниципального учреждения города Бузулука подготавливается органом, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, при согласовании с Управлением имущественных отношений администрации города Бузулука и финансовым отделом администрации города Бузулука.
2.5. Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения города Бузулука органом, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование целесообразности создания муниципального учреждения города Бузулука.
2.6. После принятия постановления о создании муниципального учреждения города Бузулука органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, разрабатывается и утверждается устав этого муниципального учреждения города Бузулука.
3. Изменение типа существующего муниципального учреждения
3.1. Изменение типа муниципального учреждения города Бузулука не является его реорганизацией. При изменении типа существующего муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.
3.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения города Бузулука принимается главой города в форме постановления администрации города Бузулука.
3.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения главой города в форме постановления администрации города Бузулука. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.4. Имущество, (в том числе денежные средства), закрепляемое за автономным учреждением при его создании путем изменения типа, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у муниципального учреждения до изменения его типа.
3.5. При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
3.6. Созданное путем изменения типа существующего муниципального учреждения автономное учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов.
3.7. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается главой города в форме постановления администрации города Бузулука. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.8. Принятие решения об изменении типа существующего муниципального учреждения осуществляется по инициативе самого муниципального учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
В случае, если инициатором изменения типа является муниципальное учреждение, обращение данного учреждения направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
В случае, если инициатором изменения типа является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливается проект соответствующего постановления об изменении типа учреждения.
3.9. Проект постановления администрации города Бузулука об изменении типа существующего муниципального учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Одновременно с проектом постановления администрации города Бузулука об изменении типа муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если изменение типа муниципального бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
3.10. После принятия постановления администрации города об изменении типа муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает и вносит в установленном муниципальными правовыми актами города Бузулука порядке изменения в устав этого муниципального учреждения.
3.11. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения города Бузулука не может являться самостоятельным основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Порядок принятия решения о реорганизации и проведении
реорганизации муниципальных учреждений города Бузулука
4.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
4.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается главой города в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения города Бузулука путем учреждения.
Указанное решение принимается в форме постановления администрации города Бузулука и должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа (органов), осуществляющего (-их) функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.3. Проект постановления администрации города Бузулука о реорганизации муниципального учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения.
Одновременно с проектом постановления администрации города Бузулука о реорганизации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, или его руководителя о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения.
4.4. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения города Бузулука не может являться самостоятельным основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
5. Порядок принятия решения о ликвидации и проведении
ликвидации муниципальных бюджетного и казенного учреждений
5.1. Решение о ликвидации муниципальных учреждений города Бузулука принимается главой города в форме постановления администрации города Бузулука. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) поручение провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения с указанием ответственных лиц.
5.2. Проект правового акта о ликвидации муниципального учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное бюджетное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После принятия постановления администрации города Бузулука о ликвидации муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению имущественных отношений администрации города Бузулука.
Начальник Управления
имущественных отношений
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
Ю.М.ЕЛИСЕЕВ
