ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 503-пп
О концепции развития системы негосударственного
пенсионного обеспечения в Оренбургской области
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области
от 04.03.2011 № 133-пп)
В целях создания условий для развития системы негосударственного пенсионного обеспечения, повышения уровня жизни граждан пенсионного возраста, а также для привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику области за счет пенсионных накоплений граждан Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить концепцию
развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в Оренбургской области (далее - Концепция) согласно приложению.
2. Возложить на министерство социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.) функции координатора работ по разработке и реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией
.
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 04.03.2011 № 133-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и иным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области:
3.1. Принять активное участие в реализации Концепции
.
3.2. Развивать сотрудничество с негосударственными пенсионными фондами, заключать в соответствии с законодательством договоры о дополнительном пенсионном обеспечении своих работников с привлечением как собственных средств, так и взносов самих работников на добровольной основе.
3.3. Проводить информационную и разъяснительную работу среди населения о системе негосударственного пенсионного обеспечения.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области от 04.03.2011 № 133-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 сентября 2009 г. № 503-пп
Концепция
развития системы негосударственного пенсионного
обеспечения в Оренбургской области
VI. Финансирование программ
Программы негосударственного пенсионного обеспечения реализуются с использованием всех предусмотренных законодательством источников финансирования:
привлечение пенсионных взносов населения в систему негосударственного пенсионного обеспечения путем перевода гражданами накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд;
осуществление добровольных пенсионных взносов предприятий и организаций в пользу своих работников, а также пенсионеров - бывших работников этих предприятий и организаций;
осуществление добровольных пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд на дополнительное пенсионное обеспечение работников учреждений, государственных унитарных предприятий, организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области.
Реализация накопительного принципа при формировании пенсионных резервов (совокупности пенсионных взносов и инвестиционного дохода) позволит сократить объем бюджетных средств для пенсионных выплат по дополнительному пенсионному обеспечению работников бюджетной сферы.
VII. Инвестирование пенсионных накоплений
и размещение пенсионных резервов
Инвестирование средств пенсионных накоплений граждан и размещение пенсионных резервов осуществляются негосударственными пенсионными фондами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 года № 761 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях", правилами размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2007 года № 63.
Объектами вложения средств могут быть:
государственные ценные бумаги Российской Федерации;
государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;
депозитные сертификаты российских банков;
акции и облигации открытых акционерных обществ;
ипотечные ценные бумаги;
инвестиционные паи открытых и интервальных инвестиционных фондов;
инвестиционные паи закрытых паевых инвестиционных фондов;
недвижимое имущество;
депозиты в кредитных организациях.
Инвестирование средств пенсионных накоплений и пенсионных резервов осуществляется на рыночных принципах в соответствии с действующим законодательством: гарантируется сохранность и возвратность средств, ликвидность размещения, диверсификация, рыночная доходность. Приоритетом в пределах установленных законодательством лимитов среди направлений инвестирования обладают проекты, ценные бумаги и иные объекты вложения средств на территории Оренбургской области.
Весь инвестиционный доход от размещения средств пенсионных накоплений и пенсионных резервов используется на распределение по именным пенсионным счетам.
VIII. Сроки реализации Концепции
Концепция развития системы негосударственного пенсионного обеспечения реализуется в период 2009 - 2020 годы.
IX. Программы Концепции
В рамках реализации Концепции в период 2009 - 2020 годы разрабатываются и внедряются следующие программы:
программа добровольного дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятий и организаций всех форм собственности;
программа дополнительного пенсионного обеспечения малообеспеченных слоев населения;
программы дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы области;
программа проведения информационно-разъяснительной работы по переводу накопительной части трудовой пенсии работников бюджетных организаций области и муниципальных образований в негосударственные пенсионные фонды;
программа использования пенсионных накоплений и пенсионных резервов для финансирования социально-экономических проектов Оренбургской области.
X. Результаты реализации Концепции
Реализация Концепции позволит:
повысить уровень жизни и социальную защищенность граждан пенсионного возраста в Оренбургской области (в том числе малообеспеченных работников бюджетной сферы и сельского хозяйства);
увеличить гражданам, имеющим накопительную часть трудовой пенсии, свои пенсионные накопления при достижении пенсионного возраста в 3 - 4 раза;
сократить возможности уклонения от уплаты страховых взносов при начислении и выплате заработной платы в связи с получением гражданином постоянной информации о состоянии своего именного пенсионного счета;
снизить риски, связанные с назначением и получением накопительной пенсии гражданами, при изменении фамилии, домашнего адреса;
использовать потенциал негосударственных пенсионных фондов в качестве источника долгосрочного финансирования социально-экономических проектов Оренбургской области;
привлечь в экономику области к 2020 году дополнительные денежные средства за счет использования механизма инвестирования средств, привлекаемых уполномоченным негосударственным пенсионным фондом, в рамках обязательного пенсионного страхования граждан (накопительной части трудовой пенсии), дополнительного пенсионного обеспечения (средства предприятий и организаций в пользу работников) и средств населения в экономику Оренбургской области.
