АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № А54-3312/2009-С6
(извлечение)
Конкурсный управляющий муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства Т. (далее ММП ЖКХ - истец) обратился в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - ответчик) о признании права хозяйственного ведения на здание гостиницы № 9, расположенное по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. 50 лет ВЛКСМ.
На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий заявил об уточнении исковых требований и просит признать право хозяйственного ведения на здание гостиницы № 9 по улице 50 лет ВЛКСМ р.п. Сапожок Рязанской области общей площадью 483,1 кв. м, инвентарный номер 02013 согласно данным технического паспорта от 14 марта 2007 года за муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Заявление об уточнении исковых требований судом принято.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Конкурсный управляющий в судебном заседании заявленное требование поддерживает.
В отзыв на исковое заявление ответчик исковые требования не признает, указывает, что спорное здание является муниципальной собственностью, в хозяйственное ведение ММП ЖКХ здание гостиницы не передавалось.
Рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, а также доводы сторон, Арбитражный суд находит требование конкурсного управляющего обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается следующее.
Решением исполнительного комитета Сапожковского районного Совета депутатов трудящихся Рязанской области от 10.03.1969 № 83 комбинату коммунальных предприятий был выделен земельный участок площадью 0,28 га, расположенный по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, 720 метров северо-восточнее 16-квартирного дома Сапожковского межколхозного строительно-монтажного управления под строительство гостиницы в р.п. Сапожок.
Указанное здание гостиницы введено в эксплуатацию в 1973 году, что отражено в техническом паспорте на жилой дом государственного общественного жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов от 14.03.2007 № 02013.
В указанный период времени обязанности по регистрации права собственности на жилые и нежилые строения предприятий было возложено на органы коммунальной сферы - бюро технической инвентаризации. Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83, к документам, устанавливающим право собственности на строения, было отнесено регистрационное удостоверение, выданное органами коммунального хозяйства.
В соответствии с установленным порядком в 1973 году за комбинатом коммунальных предприятий было зарегистрировано право собственности на здание № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ р.п. Сапожок Рязанской области, общей площадью 481,9 кв. м, что подтверждается регистрационным удостоверением от 27.03.1973 № 11, выданным Сапожковским филиалом Ряжского БТИ.
Согласно Приказу Райисполкома Советов народных депутатов № 152-а от 10.11.1982 Сапожковский комбинат коммунальных предприятий был преобразован в производственное управление жилищно-коммунального хозяйства. Решением исполнительного комитета Сапожковского районного Совета народных депутатов Рязанской области от 30.07.1988 № 132 производственное управление жилищно-коммунального хозяйства преобразовано в многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно решению малого совета Сапожковского районного совета народных депутатов от 29.06.1992 № 44 имущество многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства отнесено к муниципальной собственности района, включая здание гостиницы, которое указано в перечне имущества - приложение № 1 к решению.
19.11.1993 общим собранием трудового коллектива предприятия утвержден устав многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 2.1 устава основными видами деятельности предприятия являются: водоснабжение, текущий и капитальный ремонт жилого фонда, электроснабжение, услуги бани и гостиницы, строительство, реконструкция инженерных сетей.
Согласно пункту 6.1 устава имущество предприятия является муниципальной собственностью и принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.
Постановлением главы администрации Сапожковского района Рязанской области от 21.02.1994 № 50 зарегистрировано муниципальное предприятие "Сапожковское многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства".
На основании указанного постановления 22.02.1994 Сапожковское ММП ЖКХ по акту приема-передачи приняло на баланс здание гостиницы, расположенное по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 9.
Постановлением главы администрации Сапожковского района Рязанской области от 19.01.1996 № 9 наименование предприятия изменено на муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждено приложением № 1 к уставу.
Согласно техническому паспорту от 14.03.2007 № 02013, собственником здания гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер А, общей площадью 483,1 кв. м, является муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.
Здание гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер А, общей площадью 483,1 кв. м, входило в состав основных средств ММП ЖКХ, что подтверждено перечнем основных средств по состоянию на 01.01.2006, инвентаризационной описью основных средств № 01 от 19.03.2007, балансовым счетом 01 основных средств ММП ЖКХ, бухгалтерским балансом по состоянию на 01.01.2006.
Согласно решению
Думы Сапожковского района Рязанской области от 27.10.2005 № 125 "Об установлении земельного налога" ММП ЖКХ освобождено от уплаты земельного налога.
Как следует из налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за период 2005 год - 2007 год ММП ЖКХ платило налог на имущество организаций по зданию гостиницы.
ММП ЖКХ осуществляет владение и пользование зданием гостиницы № 9, литер А, общей площадью 483,1 кв. м, расположенным по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 9, несет бремя его содержания.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подтверждением права собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Согласно справке Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 16.07.2009 № 5589/02-23 здание гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер А, общей площадью 483,1 кв. м, по состоянию на 05.10.2009 не проходило процедуру учета и в реестре государственного имущества Рязанской области не числится.
Согласно сведений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области от 15.07.2009 № 4660/07-10 здание гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер А, общей площадью 483,1 кв. м, в Территориальном управлении Росимущества по Рязанской области не учтено.
Согласно выписке из реестра недвижимого имущества (нежилого фонда), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, нежилое здание общей площадью 483,1 кв. м, инв. № 02013, расположенное по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 9, включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области оспаривает право хозяйственного ведения ММП ЖКХ на здание гостиницы.
Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в Арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Таким образом, право хозяйственного ведения является вещным правом, основанием возникновения которого является прямое волеизъявление собственника имущества, направленное на закрепление его за государственным или муниципальным унитарным предприятием и фактическая передача данного имущества в хозяйственное ведение.
Осуществляя полномочия собственника, установленные в пункте 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное образование - Сапожковский район Рязанской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сапожковского района Рязанской области передало ММП ЖКХ здание гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер А, общей площадью 483,1 кв. м по акту приема-передачи от 22.02.1994.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ, а не пункт 6 статьи 65.
Согласно пункту 6 статьи 65 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и пункту 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
ММП ЖКХ, созданное до 08.12.1994 - даты введения в действие главы 4 "Юридические лица" части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу закона признается обладателем права хозяйственного ведения имуществом, используемым в его уставной деятельности.
Материалами дела подтверждено, что здание гостиницы № 9 по ул. 50 лет ВЛКСМ, литер. А, общей площадью 483,1 кв. м, введено в эксплуатацию в 1973 году. С момента ввода в эксплуатацию здание гостиницы находится на балансе у ММП ЖКХ и используется им в производственной деятельности.
С учетом изложенного Арбитражный суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено приобретение муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства права хозяйственного ведения в установленном законом порядке. Доказательства о прекращении указанного права по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд находит требование конкурсного управляющего ММП ЖКХ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются Арбитражным судом со стороны.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Признать за муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства р.п. Сапожок Рязанской области право хозяйственного ведения на здание гостиницы, общей площадью 483,1 кв. м, инвентарный номер 02013 согласно данным технического паспорта от 14.03.2007, расположенное по адресу: р.п. Сапожок, Рязанская область, улица 50 лет ВЛКСМ, дом 9.
2. Взыскать с администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области в пользу конкурсного управляющего муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства Т. судебные расходы в сумме 2000 руб.
