ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2011 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА
Рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения муниципального заказа в городском округе Ревда", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктом 12 статьи 22
Устава городского округа Ревда, Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке формирования, размещения, исполнения муниципального заказа в городском округе Ревда (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Решение
Думы городского округа Ревда от 27.01.2010 № 244 (в ред. Решения
от 22.12.2010 № 354) "Об утверждении Положения "О порядке формирования, размещения, исполнения муниципального заказа в городском округе Ревда" и Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд городского округа Ревда".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (Филатов С.В.).
Глава
городского округа Ревда
В.А.ЮЖАНИН
Утверждено
Решением Думы
городского округа Ревда
от 30 марта 2011 г. № 373
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), и регулирует отношения, возникающие при формировании и размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета городского округа Ревда и внебюджетных источников финансирования, а также отношения, возникающие в процессе исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов.
1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности городского округа Ревда, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Российской Федерации и (или) законами Свердловской области, а также функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
Муниципальное бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления городского округа Ревда, казенные учреждения иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Муниципальные нужды, а также нужды муниципальных бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков. Перечень заказчиков утверждается Постановлением администрации городского округа Ревда.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты).
Муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени городского округа Ревда в целях обеспечения муниципальных нужд. Под гражданско-правовым договором муниципального бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях настоящего Положения понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.
Комиссия по размещению муниципального заказа (котировочная, конкурсная, аукционная или единая) - это комиссия созданная правовым актом каждого заказчика для проведения конкурсов, аукционов или котировок, с целью осуществления функций, предусмотренных Законом о размещении заказов.
Исполнение заказов - процесс выполнения заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам, включая контроль заказчиков за целевым использованием средств местного бюджета.
Формирование муниципального заказа - комплекс мероприятий, направленных на планирование потребности заказчиков в товарах, работах и услугах; процесс планирования потребностей включает в себя определение количества, способа размещения заказа, стоимости продукции и т.п.
План-график размещения муниципального заказа - перечень товаров, работ и услуг, которые заказчики планируют приобрести на очередной финансовый год для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится на основе следующих принципов:
- соответствие бюджетному планированию и расходным обязательствам городского округа Ревда;
- обеспечение объективности и обоснованности расходов финансовых средств;
- обеспечение максимальной эффективности при размещении заказов;
- обеспечение открытости и гласности.
2.2. План-график размещения муниципального заказа содержит перечень закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам с указанием объемов, стоимости, сроков и способе размещения заказа.
2.3. План-график размещения муниципального заказа формируется на уровне каждого заказчика и представляется в администрацию городского округа Ревда не позднее 20 дней с момента принятия Думой городского округа Ревда решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
2.4. Администрация городского округа Ревда на основании представленных заказчиками Планов-графиков размещения муниципального заказа формирует Сводный план размещения муниципального заказа на очередной финансовый год.
2.5. Муниципальные заказчики самостоятельно вносят изменения в План-график размещения муниципального заказа и в течение 2 рабочих дней направляют сведения о сделанных изменениях в Администрацию городского округа Ревда.
3. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Размещение муниципального заказа производится заказчиками самостоятельно в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком самостоятельно.
3.2. При размещении муниципального заказа заказчики руководствуются Планом-графиком размещения муниципального заказа.
3.3. До размещения муниципального заказа заказчики в обязательном порядке должны согласовать с главным распорядителем средств местного бюджета и Финансовым управлением администрации городского округа Ревда лимиты бюджетных обязательств.
3.4. Заказчики самостоятельно размещают информацию о размещении муниципального заказа на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).
3.5. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заказчик заключает контракт.
Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона о размещении заказов.
4. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Ревда, с учетом реального поступления финансовых средств, а также за счет внебюджетных источников, предусмотренных действующим законодательством.
4.2. Основанием для финансирования муниципального заказа является заключенный контракт.
4.3. Порядок и сроки финансирования муниципального заказа определяются условиями контракта.
5. ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
5.1. Заказчики обязаны направлять сведения о заключении, изменении и об исполнении (о расторжении) муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее - контракты) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для включения их в Реестр контрактов.
5.2. Указанные сведения направляются в течение трех рабочих дней со дня заключения (изменения), исполнения (исполнения этапа), расторжения контракта через официальный сайт по формам, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
5.3. Помимо реестра контрактов, заказчики обязаны вести реестр закупок - перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых без проведения процедуры размещения заказов.
5.4. Контроль за исполнением заключенных контрактов осуществляют заказчики, которые обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации к поставщикам (исполнителям), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным контрактам.
5.5. Заказчики ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в администрацию городского округа Ревда отчет об исполнении Плана-графика размещения муниципального заказа.
6. КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
6.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа в городском округе Ревда, является Счетная палата городского округа Ревда.
6.2. Счетная палата городского округа Ревда осуществляет контроль за соблюдением заказчиками, комиссиями по размещению муниципального заказа законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов при размещении и исполнении муниципального заказа.
6.3. Контроль за размещением заказа осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в соответствии с Законом о размещении заказов.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
7.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
