АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 23.11.2009 № 66
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 27.07.2010), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (в редакции от 17.12.2010), постановлением
Главы Уватского муниципального района от 21.03.2008 № 32 "О муниципальных долгосрочных целевых программах":
1. Внести в постановление
администрации Уватского муниципального района от 23.11.2009 № 66 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Уватском муниципальном районе" на 2010 - 2020 гг." (в редакции от 30.07.2010) следующие изменения:
1.1. Преамбулу
постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 27.07.2010), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (в редакции от 17.12.2010), постановлением
Главы Уватского муниципального района от 21.03.2008 № 32 "О муниципальных долгосрочных целевых программах", распоряжением Главы Уватского муниципального района от 22.10.2009 № 1614-р "О разработке муниципальной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2020 гг." и муниципальной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск потребителям Уватского муниципального района коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета" на 2009 - 2011 годы".
1.2. Приложение
к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем его размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду постановление, а не решение.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Уватского муниципального района М.А.Кожевникова.
Глава района
Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ
Приложение
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 28.02.2011 № 31
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2010 - 2020 ГОДЫ
с. Уват 2010 г.
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Уватском муниципальном районе" на 2010 - 2020 годы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008│
Оценка эффективности реализации программы проводится по методике, принятой при разработке Госпрограммы РФ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, комплексной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы.
Методика оценки эффективности реализации Программы
При учете затрат и результатов Программы учитываются затраты и ожидаемые результаты реализации мероприятий
Программы.
Методика оценки эффективности Программы основана на учете затрат на ее реализацию. Существенное повышение энергоэффективности экономики возможно только при условии модернизации и обновления значительной части накопленных основных фондов. Однако основная задача модернизации и обновления не только повышение энергоэффективности, но в большей степени - сохранение его работоспособности, повышение общей производительности основных фондов, получение дополнительных доходов и снижение издержек, вредных экологических воздействий. Повышение энергетической эффективности и снижение энергетических издержек является только одним из эффектов модернизации и обновления. Поэтому в расчетах затрат по проектам используется концепция приростных капитальных затрат.
Приростные капитальные затраты по проекту рассчитываются как разность между затратами по энергосберегающему проекту, характеристики которого соответствуют высоким классам энергетической эффективности или лучшим зарубежным технологиям, и капитальными затратами по установке нового оборудования со средним или низким уровнем энергоэффективности, сопоставимым с эффективностью оборудования, которое эксплуатируется в настоящее время в России (например, разница в стоимости высокоэффективного электродвигателя и электродвигателя среднего класса эффективности). В ряде случаев, когда единственной целью вложения средств является повышение энергоэффективности, например, при установке регулируемого электропривода, или приборов учета, в расчете использовались полные капитальные затраты.
Дополнительные затраты или выгоды могут включать годовое изменение эксплуатационных издержек, устранение необходимости в капитальных вложениях или расходах на капитальный ремонт.
Расходы бюджетной системы на реализацию программы определялись исходя из объемов реализации технических и других мероприятий
программы.
В качестве экономических эффектов программы оцениваются:
Годовая и суммарная экономия на приобретении энергоресурсов всеми потребителями в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включится в оценку эффекта;
годовая и суммарная за срок действия программы экономия населения на оплату энергоресурсов в ценах соответствующих лет (при допущении, что на долю бюджетной системы приходится 10% экономии на оплате энергоресурсов населением за счет сокращения льгот и субсидий), в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии у населения по каждому мероприятию программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включатся в оценку эффекта;
годовая и суммарная за срок действия программы экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов за счет реализации мер на бюджетных объектах и за счет снижения субсидирования энергетических услуг для населения. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета в бюджетных организациях включатся в оценку эффекта;
годовое и суммарное за срок действия программы поступление в бюджет дополнительного налога на прибыль за счет снижения издержек производства. Предполагается, что снижение издержек производства у 50% предприятий приводит к прибыли. Дополнительный доход бюджетной системы получается умножением этой величины на ставку налога на прибыль, равную 20%;
экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов, которая определена при допущении стоимости 1 т. экв. CO2, равной 10 евро.
Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых как инвестиционные проекты. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:
№ i i
(SUM ЭФФ - ПК x (1 + j ))
T i=1 t t t
ЧДД = SUM --------------------------- (1.1)
t=1 t
(1 + r)
где:
ЧДД - чистый дисконтированный доход от всех мероприятий Программы;
T - срок реализации Программы (в годах);
i
ЭФФ - экономический эффект от реализации i-го мероприятия Программы в
t
году t;
i
ПК - приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия
t
Программы в году t с учетом прогноза цен на соответствующие годы;
№ - число мероприятий программы;
j - прогнозные темпы инфляции (индекс-дефлятор инвестиций в основной
t
капитал) на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы;
r - коэффициент дисконтирования
При определении общественной эффективности Программы учитываются все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.
При определении коммерческой эффективности Программы из состава расходов исключаются бюджетные дотации, а из состава эффектов - экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и налоги. Коэффициент дисконтирования был принимается равным 15%.
При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражается снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.
Расчеты всех экономических показателей производятся в прогнозных ценах каждого года расчетного периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития РФ для затрат капитального характера.
Учитывая, что в программе предусмотрены долгосрочные мероприятия по замене инженерных сетей и оборудования, внедрения систем автоматического регулирования и контроля работы оборудования, проведение капитального ремонта зданий с учетом энергоэффективности, срок службы которых более 20 лет, то проект будет иметь положительное значение чистого приведенного дохода в период срока эксплуатации оборудования.
Чистый приведенный доход от реализации всех мероприятий
Программы за 21 год имеет положительное значение и равен 128,1 млн. руб.
