ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 593-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Когалыма, в целях обеспечения эффективности использования и развития рынка земли, обеспечения прозрачности и открытости процедур предоставления земельных участков на территории города Когалыма, Дума города Когалыма решила:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Когалыма для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.
2. Уполномочить Администрацию города Когалыма на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Когалыма, не связанных со строительством.
3. Опубликовать настоящее решение и приложение
к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению Думы
города Когалыма
от 25.02.2011 № 593-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке предоставления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Когалыма для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальной собственности города Когалыма, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Когалыма (далее по тексту - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) указанных земельных участков.
1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:
1) гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - в собственность или аренду;
2) юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование;
3) юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, - в безвозмездное срочное пользование;
4) гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения временных объектов исключительно в аренду без права приобретения земельного участка в собственность. Под временные строения и сооружения земельные участки предоставляются в аренду на срок до 1 года.
В собственность (за плату или бесплатно) земельные участки предоставляются только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В остальных случаях земельные участки предоставляются исключительно в аренду без права приобретения земельного участка в собственность на срок не более 10 лет.
1.4. Земельные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
1.4.1. Для размещения временных объектов - автостоянок (открытые и с навесами), отдельно стоящих металлических гаражей индивидуального пользования, объектов торговли и бытового обслуживания (киоски, палатки, павильоны, ларьки) и иных объектов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 1.5
настоящего Положения, за исключением рекламных конструкций.
Для размещения рекламных конструкций предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением
Администрации города Когалыма от 16.09.2009 № 1869 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Когалыма".
1.4.2. Для размещения крестьянского (фермерского) хозяйства (земельные участки под пастбища, сенокосы без права возведения объектов капитального строения).
1.5. Указанные в пункте 1.4.1
Положения временные объекты - это строения и сооружения ограниченного срока эксплуатации, не связанные фундаментом с грунтом или легко демонтируемые элементы, выполняющие роль фундамента, не относящиеся к объектам капитального строительства.
1.6. Предоставление земельных участков:
1.6.1. Для размещения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
1.6.2. Для размещения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
1.6.3. Для ведения садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
1.6.4. Для ведения работ, связанных с пользованием недр (разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых), размещения площадок складирования снега, лодочных станций, полигонов строительных отходов, без возведения объектов капитального строительства.
1.7. Установка и эксплуатация временных строений и сооружений, определенных в пункте 1.4.1
настоящего Положения, устанавливается постановлением Администрации города Когалыма.
2. Процедура и критерии предоставления земельных участков,
в том числе порядок рассмотрения заявок и принятие решений
о предоставлении (отказе в предоставлении)
указанных земельных участков
2.1. Администрация города Когалыма, с учетом правил
землепользования и застройки города Когалыма, обеспечивает подготовку информации о земельных участках для целей, указанных в п. 1.4
Положения, и публикует такую информацию в газете "Когалымский вестник" и размещает на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) о возможном предоставлении таких земельных участков гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
2.2. Информационное сообщение должно содержать:
2.2.1. Цель использования земельных участков.
2.2.2. Предполагаемую площадь земельных участков.
2.2.3. Предполагаемое местоположение земельных участков.
2.2.4. Вид права, в соответствии с которым предоставляются земельные участки (в аренду либо в собственность).
2.2.5. Условия предоставления земельного участка (за плату или бесплатно).
2.3. Критерии предоставления земельных участков:
2.3.1. Предоставляемый земельный участок должен быть сформирован в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.2. Предоставляемый земельный участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением земельного участка.
2.3.3. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при предоставлении земельного участка, если иное не установлено законом.
2.4. Заявления о предоставлении запрашиваемых земельных участков подаются в Администрацию города Когалыма гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заинтересованными в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством. После регистрации заявления передаются для рассмотрения в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее по тексту - Комитет).
2.5. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.6. К заявлению, указанному в пункте 2.4
настоящего Положения, прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4
настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
(п. 6 в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2009 № 282)
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.7. Комитет регистрирует поступившее заявление в день его поступления.
2.8. Комитет направляет в течение 30-дневный с момента регистрации заявления заявителю письменный мотивированный отказ в рассмотрении заявления в следующих случаях:
2.8.1. Наличия прав третьих лиц на запрашиваемый земельный участок.
2.8.2. Непредоставления документов, указанных в пункте 2.6
настоящего Положения.
2.9. Комитет в месячный срок со дня поступления указанных заявлений готовит проект постановления Администрации города Когалыма об утверждении схемы расположения земельного участка, обеспечивает его издание, выдает заявителю постановление Администрации города Когалыма об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.10. Заявитель после получения постановления Администрации города Когалыма, определенного в пункте 2.9
настоящего Положения, обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.11. Комитет в 30-дневный срок со дня регистрации заявления, указанного в пункте 2.4
настоящего Положения, готовит проект постановления Администрации города Когалыма о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду заявителю, обеспечивает его издание и направляет заявителю копию этого постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.10. В случае поступления на один и тот же земельный участок двух и более заявлений о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет процедуру подготовки проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.11. Формой проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, является аукцион.
2.12. Аукцион проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением
Главы города Когалыма от 18.07.2006 № 974 "Об утверждении Регламента организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Когалыма".
3. Порядок заключения договоров купли-продажи
земельного участка или аренды земельного участка для целей,
не связанных со строительством
3.1. Комитет с заявителем заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.2. Комитет:
3.2.1. В месячный срок со дня издания постановления Администрации города Когалыма о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обеспечивает подготовку и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2.2. Не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает подготовку и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2.3. Обеспечивает исполнение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
4. Предоставление земельных участков
для ведения садоводства, огородничества
4.1. Настоящий раздел Положения регулирует порядок предоставления гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества.
4.2. В рамках настоящего раздела применяются следующие понятия:
1) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
2) огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
4.3. Дачные, садовые и огородные земельные участки могут быть выкуплены в собственность за плату или предоставлены бесплатно гражданам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Гражданин, заинтересованный в получении земельного участка для ведения садоводства или огородничества, обращается в Администрацию города Когалыма с соответствующим заявлением.
В заявлении должно быть указано, для какой цели испрашивается земельный участок.
К заявлению прилагается:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
Заявители, имеющие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры преимущественное право на получение садовых или огородных земельных участков, дополнительно предоставляют документы, подтверждающие данное право (справки, выписки из протоколов заседания садово-огороднических некоммерческих товариществ).
4.5. Размер дачного, садового или огородного участка устанавливается в размере предельных нормативов (максимальных и минимальных размеров) земельных участков в соответствии с Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Заявитель обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.6. На основании постановления Администрации города Когалыма "Об утверждении проекта границ и предоставлении в собственность земельного участка" или "Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду земельного участка" пользователь земельного участка обеспечивает постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет в Территориальном отделе по городу Когалыму Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости).
