| 3 апреля 2007 года | N 1436-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
15 марта 2007 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 02.11.2007 № 1542-ОД
, от 30.04.2008 № 1674-ОД
,
от 27.02.2009 № 1854-ОД
, от 29.06.2009 № 1906-ОД
,
от 03.02.2010 № 1992-ОД
, от 25.06.2010 № 2062-ОД
,
от 30.03.2011 № 2166-ОД
)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела и мест погребения в Волгоградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);
похоронное дело - деятельность, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с пеплом после сожжения тел (останков) умерших (далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение;
санитарно-защитная зона - территория, отделяющая места погребения от жилых застроек, ландшафтной зоны, мест отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными знаками;
специализированные службы по вопросам похоронного дела - создаваемые органами местного самоуправления организации, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего;
социальное пособие на погребение - денежная сумма, частично компенсирующая расходы по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области в сфере погребения и похоронного дела
1. К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере погребения и похоронного дела относятся:
принятие законов в сфере похоронного дела;
контроль за соблюдением и исполнением указанных законов;
иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. К полномочиям администрации Волгоградской области в сфере погребения и похоронного дела относятся:
установление порядка предоставления и выплаты материальной помощи на погребение за счет средств областного бюджета;
(в ред. Закона
Волгоградской области от 30.03.2011 № 2166-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
утверждение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела;
иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3. К полномочиям органов местного самоуправления Волгоградской области относится организация похоронного дела в муниципальных образованиях Волгоградской области и иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и соответствующими им иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
1. Братские (общие) захоронения - места погребения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф или иных чрезвычайных ситуаций, личность которых не установлена и чьи останки не могут быть идентифицированы.
2. Погребение в братских (общих) захоронениях осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о возможности общего захоронения.
3. Размер братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
Статья 15. Вероисповедальные кладбища
1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления в Волгоградской области.
2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления в Волгоградской области по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.
Статья 16. Захоронение в стенах скорби
1. Стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации), создаваемые на специально выделенных участках земли общественного кладбища. Стены скорби для захоронения урн с прахом могут находиться в ведении органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления в Волгоградской области.
2. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основе непосредственно при захоронении урны с прахом.
Статья 17. Надмогильные сооружения (надгробия, ограды)
Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест погребения.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронений или нависающих над ними, высота склепа не должна превышать трех метров.
Статья 18. Регистрация (перерегистрация) захоронений, урн с прахом
1. Каждое захоронение (перезахоронение), произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации, делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, и выдается удостоверение установленного образца о регистрации захоронения.
2. Образцы книг о регистрации захоронений утверждаются соответствующим исполнительным органом местного самоуправления.
Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Статья 19. Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения
1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения, установленными органами местного самоуправления в Волгоградской области.
2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Для выявления фактов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического мониторинга. Порядок ведения санитарного и экологического мониторинга устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 3 в ред. Закона
Волгоградской области от 29.06.2009 № 1906-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления в Волгоградской области обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.
(в ред. Закона
Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2007 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
3 апреля 2007 года
№ 1436-ОД
