ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2011 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМАТИВА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом
Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области", пп. 1.5
, 3.1.8
Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 18.12.2008 № 1109, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый региональный норматив
градостроительного проектирования "Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Воронежской области".
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Воронежский курьер".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель председателя
правительства Воронежской области -
руководитель департамента
С.Н.КУПРИН
Утвержден
приказом
департамента архитектуры и
строительной политики
Воронежской области
от 04.04.2011 № 97
РЕГИОНАЛЬНЫЙ НОРМАТИВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Назначение и область применения
1.1. Настоящий норматив разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области и распространяется на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских и сельских населенных пунктов Воронежской области в пределах их границ, а также территорий, находящихся за пределами границ населенных пунктов.
1.2. Нормативы градостроительного проектирования Воронежской области - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и маломобильные группы) объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории).
1.3. Настоящий норматив применяется при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, а также документации по планировке территории, утверждаемой правительством Воронежской области и органами местного самоуправления поселений и городских округов Воронежской области, а также используется для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора Воронежской области.
Настоящий норматив обязателен для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, независимо от их организационно-правовой формы.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящем нормативе, следует руководствоваться действующими федеральными градостроительными нормами и законами Российской Федерации.
1.4. Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в областных нормативах градостроительного проектирования.
2. Общие положения
2.1. Норматив устанавливает основные требования к формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечивающие максимально возможную интеграцию инвалидов во все сферы жизни общества - труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитацию.
2.2. В целях формирования доступной среды должны учитываться потребности инвалидов различных категорий:
- для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата (далее - ПОДА), в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами, должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование городской среды для обеспечения информацией и общественным обслуживанием, в том числе транспортным;
8.1.22. Кинотеатры, проектируемые с учетом потребностей инвалидов и маломобильных посетителей, могут быть как с обычным составом помещений, предназначенных для всех групп зрителей, так и включающие дополнительные помещения, а также зоны помещений, специально оборудованные для обслуживания инвалидов (в основном - колясочников).
8.1.23. Кассовый вестибюль рекомендуется размещать в смежном с входным вестибюлем помещении и предусматривать их непосредственную связь. Допускается проектирование проходного кассового вестибюля, но в этом случае необходимо кассовую зону размещать в стороне от основного потока входящих посетителей.
8.1.24. Места для лиц с дефектами слуха следует размещать на расстоянии не более 10 м от источника звука или оборудовать специальными персональными приборами усиления звука.
8.1.25. Допускается применять в залах индукционный контур или другие индивидуальные беспроводные устройства. Эти места следует располагать в зоне хорошей видимости сцены и переводчика жестового языка. Необходимость выделения дополнительной зоны для переводчика устанавливается заданием на проектирование.
8.1.26. Зону отдыха для инвалидов рекомендуется оборудовать в стороне от транзитного движения и мест скопления большого числа посетителей, в выделенном какими-либо средствами дизайна пространстве. Нельзя размещать ее рядом с шумными помещениями и объектами обслуживания, например, возле игровых автоматов, а также рядом с входами на лестницы, лифты и в другие помещения. Зону отдыха целесообразно совмещать с зимним садом, уголком живой природы, с зонами настольных игр, читальной.
8.1.27. Нецелесообразно зону отдыха инвалидов отделять от остальных посетителей. Они могут находиться в одном пространстве, но для инвалидов должны быть созданы необходимые условия.
8.1.28. В пространстве буфетов, баров, кафе места для обслуживания инвалидов необходимо оборудовать как непосредственно у стойки, так и за столами. Столы для инвалидов должны размещаться в стороне от входа, в непроходной зоне, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
8.1.29. При реконструкции кинотеатров, где пандусы в залах превышают 5% и при отсутствии возможности устройства более пологих уклонов, необходимо места для инвалидов-колясочников предусматривать на плоском полу по бокам первого ряда зрительских мест. Минимальная ширина прохода перед первым рядом - 1,2 м.
8.1.30. В кинозалах большой вместимости, где помимо боковых предусматриваются и другие продольные проходы, места для инвалидов-колясочников допускается размещать по бокам отрезков первого ряда.
8.1.31. При наличии поперечного прохода, ширина которого не менее 1,2 м, а также при возможности въезда коляски на его уровень непосредственно из фойе допускается оборудование мест для инвалидов-колясочников по бокам отрезков рядов, ограничивающих пространство прохода.
8.1.32. Для инвалидов на костылях и престарелых при уклоне пандусов свыше 5% в местах примыкания пандуса к стенам необходимо предусмотреть перила. Пандусы и ступени должны иметь подсветку для облегчения ориентации и передвижения инвалидов в затемненном зале. Желательно предусматривать и подсветку перил.
8.1.33. Для облегчения доступа к местам инвалидов (в случае необходимости) рекомендуется в рядах их размещения предусматривать откидные сиденья и подлокотники кресел.
8.1.34. Для подключения индивидуальных слуховых аппаратов, используемых лицами с ослабленным слухом, рекомендуется в кинозалах предусматривать места, связанные с акустической системой, работающей на основе индукционного контура приема частично модулированного сигнала или инфракрасного излучения.
8.1.35. В крупных киноцентрах, премьерных кинотеатрах, киноконцертных залах рекомендуется места, предназначенные для инвалидов, оборудовать наушниками, связанными с внутренней системой перевода фильмов с иностранных языков. Эта альтернативная субтитрам форма коммуникации может служить для облегчения восприятия текста и музыки для людей с ослабленным слухом. Специальные места для хранения наушников рекомендуется предусматривать в подлокотниках, для инвалидов-колясочников - в спинках кресел впереди сидящих зрителей.
8.2. Требование к проектированию библиотечных и музейно-выставочных зданий:
8.2.1. Особенности формирования библиотечных зданий, обслуживающих инвалидов, состоят из:
организации сети библиотечного обслуживания (специализированные библиотеки, библиотеки-филиалы, центральные библиотеки);
средовой организации внутреннего пространства (читательских мест и мест работы с каталогами, стеллажей открытого доступа, кафедры выдачи книг, условий организации улучшенного освещения для слабовидящих, расположения визуальных знаков, отражающих планировку здания).
8.2.2. Желательно предусматривать простые и ясные типологические и функциональные связи между помещениями и различными функциональными подразделениями библиотеки, которые обеспечат для читателей-инвалидов быстроту ориентации в помещениях обслуживания, рациональную доставку книг читателям, удобные для сотрудников связи между служебными помещениями и помещениями обслуживания читателей.
8.2.3. В основу функционально-планировочных решений библиотеки рекомендуется закладывать создание ступенчато-подчиненных композиционных центров: вестибюль и аванзалы, вокруг которых группируются все остальные помещения.
8.2.4. В объемно-планировочных решениях библиотек для инвалидов рекомендуется соблюдать требование функционального зонирования помещений и групп помещений, которое должно выполняться преимущественно в одном уровне. Такое зонирование осуществляется как нестационарными средствами - технологическим библиотечным оборудованием и передвижными или раздвижными перегородками, так и стационарными средствами - капитальными стенами и перегородками для подразделений, связанных с аудиовизуальным обслуживанием.
8.2.5. В отдельных случаях возможна организация объемно-планировочного решения библиотек в двух уровнях с функциональным зонированием по вертикали. При этом основным противопожарным требованием является наличие двух эвакуационных выходов на каждом этаже.
8.2.6. В универсальных научно-технических библиотеках (областных и республиканских) рекомендуется предусматривать весь комплекс организационных технических и функционально-планировочных мер, обеспечивающих пользование библиотекой инвалидами различных групп в той зоне библиотеки, где предполагается организация обслуживания читателей-инвалидов.
8.2.7. Следует предусмотреть возможность получения в этой зоне всего необходимого инвалиду объема информационных услуг - организацию автоматизированной системы каталога, отражающего фонды библиотеки, получение необходимых справочно-библиографических данных на компьютере, размещение фонда для слепых и слабозрячих.
8.2.8. В читальных залах и в зонах читальных залов рекомендуется места, отведенные для читателей-инвалидов, размещать в непосредственной близости к кафедрам выдачи литературы или рядом с местом дежурного библиотекаря.
8.2.9. В вестибюлях, аванзалах, холлах и рекреациях, а также на всех основных путях следования инвалидов нежелательно наличие колонн и внешних углов.
8.2.10. При размещении в библиотеке буфета-кафетерия рекомендуется располагать его в непосредственной близости от вестибюля или в зоне кружковых, при буфете может быть предусмотрена возможность самостоятельного пользования оборудованием инвалидами.
8.2.11. В библиотеках с фондами более 200 тыс. единиц хранения обслуживание инвалидов может быть организовано в отдельном специализированном блоке, размещенном на первом этаже здания.
8.2.12. К числу специальных требований к музейно-выставочным зданиям относятся:
- оптимизация путей и способов перемещения инвалидов при осмотре экспозиции;
- взаимоувязка музееведческих требований и психофизических особенностей инвалидов (освещение экспозиции, расположение экспонатов, конструкции витрин и другого музейно-выставочного оборудования);
- применение технических средств показа экспозиции, организация передвижных выставок.
8.2.13. При многоуровневой схеме размещения экспозиционных площадей рекомендуется схема осмотра сверху вниз. При этом верхние этажи отводятся под экспозицию, формируемую вокруг ядра вертикальных коммуникаций или многосветного пространства. Желательно чередовать участки осмотра с наклонной и с горизонтальной поверхностями передвижения.
8.2.14. Для приема и перемещения инвалидов по музею возможно использование грузового лифта, который обычно располагается со стороны служебного входа в музей и проектируется для осуществления технологической связи фондохранилищ, мастерских и различных служб с экспозиционными залами.
8.2.15. С учетом более медленного осмотра инвалидами экспозиции и более быстрой их утомляемости необходимо предусматривать в экспозиционных залах зоны для кратковременного отдыха.
8.2.16. В оборудование экспозиций необходимо включать разнообразные аудиовизуальные средства, облегчающие посетителям-инвалидам осмотр и усвоение представленного материала.
8.2.17. Для посетителей-инвалидов важно не только побывать в экспозиционных помещениях, но и ознакомиться с работой реставраторов, увидеть процесс подготовки выставки, почувствовать свою причастность к различным функциональным процессам. В связи с этим желательно обеспечить доступ в служебные зоны, где отдельные помещения со стороны коридора остеклены.
8.2.18. Вестибюль является важным коммуникационным узлом, где начинаются и заканчиваются маршруты осмотра. Из вестибюля должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа для инвалидов в экспозиционные и выставочные и кинолекционные залы, в администрацию и кружковые комнаты.
8.2.19. Планировочная организация вестибюля музея должна учитывать возможность использования его инвалидами: место сбора индивидуальных посетителей и экскурсионных групп должно быть достаточным по площади для удобного размещения инвалидов на колясках, информационная зона должна учитывать специфику восприятия всех групп инвалидов, т.е. предоставлять информацию визуального, аудиовизуального и тактильного характера. Информация для инвалидов должна содержать сведения о расположении тематических залов, а также включать рекомендации наиболее удобных для них маршрутов осмотра. На площади вестибюля желательно предусматривать помещения для дежурных экскурсоводов, инвалидов и сопровождающих.
8.2.20. С учетом приема маломобильных посетителей желательно расположение всех помещений вестибюльной группы в одном уровне и оборудование хотя бы одной сантехнической кабины специально для инвалидов. В крупных музеях следует предусматривать медпункт для оказания экстренной помощи инвалидам, расположенный недалеко от лифта и входа.
8.2.21. Для обеспечения условий адекватного восприятия экспозиций особое внимание следует уделять организации среды экспозиционных залов.
8.2.22. В экспозиционных помещениях, предназначенных для слабовидящих инвалидов, экспонаты следует располагать на длинном столе, размещенном в центре зала, что обеспечивает к ним свободный доступ. Вокруг стола на расстоянии 10 см от края по полу нужно предусматривать полосу шириной 0,9 м, отличающуюся по своей фактуре и цвету от остальной части пола. Экспонаты должны располагаться на вращающихся подставках, на которых укреплены информационные пластинки с шрифтом Брайля. На несколько (3 - 4) экспонатов в столе монтируется вывод наушников с кнопкой включения, благодаря которым можно получить информацию об этих экспонатах.
8.2.23. Для инвалидов на колясках требуется понижение высоты развески плоскостных материалов с 156 до 125 см.
8.2.24. Для инвалидов с ослабленным зрением этикетаж рекомендуется выполнять объемным. Часть экспонатов возможно представлять в виде слепков, допускающих их ощупывание, внедряя тем самым программу "видеть посредством рук".
8.2.25. В кружковых помещениях рекомендуется выделять две зоны: для занятий 10 человек - площадью 40 кв. м и для хранения материалов и инструментов - площадью 5 кв. м.
8.2.26. С учетом порога утомляемости инвалидов (усредненное время оптимального восприятия экспозиции составляет 1,5 ч) ведущие экспонаты лучше всего размещать на пути основных маршрутов движения. При этом визуально важно ограждение выступающих, свободностоящих предметов.
8.2.27. В нижней части экспозиции, приближенной к полу, рекомендуется повышать уровень освещенности.
