АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2010 г. по делу № А14-1356/2010/41/2
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2010 г.
Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2010 г.
Открытое акционерное общество "В" (далее - истец, ОАО "В") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "О" (далее - ответчик, ООО "О") о внесении изменений в договор поставки электрической энергии № 349 от 17.01.2007 г.
В судебном заседании 12.04.2010 г. представитель истца поддержал заявленное требование, просил внести изменения в п. 6.6 договора, касающийся определения стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей и в п. 3 Приложения № 1 к договору, определяющий новый порядок расчета за потребленную электрическую энергию.
Представитель ответчика, ссылаясь на неравномерное потребление электроэнергии: в отопительный период энергоснабжение осуществляется на три объекта (котельные на <...>), в неотопительный период энергоснабжение осуществляется только на один объект - офис ООО "О", в связи с чем в переходные периоды будет осуществляться огромная переплата денежных средств, просил включить в договор последний абзац п. 6.6 в следующей редакции: "Договорные объемы потребления электрической энергии определяются по заявленным Покупателем величинам электропотребления".
Пункт 3 Приложения № 1 к договору ("Порядок и сроки оплаты") представитель ООО "О" также просил изложить в редакции ответчика: "9% от планового объема поставки электрической энергии оплачивается в срок до 25 числа текущего месяца поставки; 91% - в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата". Данное требование представитель ответчика обосновал тем, что основную долю потребителей тепловой энергии отпускаемой ответчиком составляют население и бюджетные организации. В частности, управляющие компании вносят плату за полученную тепловую энергию не ранее 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, т.е. с опозданием на месяц.
В судебном заседании с 12.04.2010 г. до 19.04.2010 г. объявлялся перерыв для представления дополнительных доказательств.
Как следует из материалов дела, 17.01.2007 г. между ОАО "В" (Гарантирующий поставщик) и ООО "О" (Покупатель) заключен договор поставки электрической энергии № 349 (с протоколом разногласий), по которому Гарантирующий поставщик обязался отпускать (поставлять) Покупателю электрическую энергию (мощность), а Покупатель обязался оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором (п. 1.1 договора).
Согласно п. 3 Приложения № 1 к договору оплата энергии производится в следующие сроки: авансовый платеж - 40% от планового объема поставки электрической энергии до 28-го числа месяца, предшествующего расчетному периоду, промежуточный платеж - 15% от планового объема поставки электрической энергии до 6-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 13-го числа расчетного периода; 15% от планового объема поставки электрической энергии до 20-го числа расчетного периода, 15% от планового объема поставки электрической энергии до 27-го числа расчетного периода, окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
В соответствии с п. 8.5 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 04.07.2007 г.) настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент заключения. В случае принятия после заключения договора законов и (или) нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то для приведения действующего договора в соответствие с новыми нормами стороны договорились в месячный срок (со дня уведомления гарантирующим поставщиком покупателя о принятии новых норм) привести договор в соответствие с новыми нормами (путем оформления дополнительных соглашений к договору).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 816 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ" (далее - Постановление № 816 от 17.10.2009 г.) внесены изменения в п. 70 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 (далее - Правила № 530).
Пунктом 70 Правил № 530, установлено, что покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;
фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
В случае если договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) или об обеспечении исполнения обязательств по договору. Если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) предусматривает оплату гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половины договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.
Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил.
Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем в соответствии с пунктом 67 настоящих Правил.
Под расчетным периодом для расчета потребителей с гарантирующими поставщиками понимается один календарный месяц.
Постановление № 816 от 17.10.2009 г. вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования.
В целях приведения заключенного между сторонами договора № 349 от 17.01.2007 г. в соответствие с императивными нормами п. 70 Правил № 530, ОАО "В" 22.12.2009 г. направило в адрес ООО "О" уведомление об изменении условий договора в соответствии с дополнительным соглашением к договору от 21.12.2009 г.
В указанном дополнительном соглашении истец предложил п. 6.6 договора изложить в следующей редакции: "Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530.
Договорные объемы электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного Покупателем".
Пункт 3 Приложения № 1 к договору № 349 от 17.01.2007 г. изложить в следующей редакции: "30% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии; 40% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде".
Ответчик уклонился от подписания дополнительного соглашения к договору (письма № 1393 от 30.12.2009 г., № 60 от 26.01.2010 г.), в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 9.2 договора № 349 от 17.01.2007 г. предусмотрено, что договор может быть изменен (дополнен) по соглашению сторон либо по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок изменения и расторжения договора регулируется главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Отношения сторон основаны на договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 548 ГК РФ).
Договор энергоснабжения является публичным договором.
В силу п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Согласно п. п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Согласно ст. 37 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
Основными положениями функционирования розничных рынков предусматриваются: правила деятельности гарантирующих поставщиков; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам и др.
В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации 31.08.2006 г. утвердило "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" № 530.
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья. 422 ГК РФ).
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период..." утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
ООО "О" по спорному договору под определение исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению, данном в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", не подпадает. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, приобретающей у истца электрическую энергию для производства и дальнейшей продажи тепловой энергии своим потребителям, следовательно, на ООО "О" распространяются положения п. 70 Правил № 530, императивно установившего порядок расчетов покупателей электроэнергии на розничном рынке, со дня вступления в законную силу Постановления № 816 от 17.10.2009 г.
Таким образом, учитывая, что предложенные истцом редакции спорных пунктов договора соответствуют императивному характеру п. 70 Правил № 530, вследствие чего не могут быть изменены соглашением сторон, заявленные ответчиком доводы в обоснование предложенных им редакций п. 6.6. договора и п. 3 Приложения № 1 к договору поставки электрической энергии № 349 от 17.01.2007 г., не могут быть приняты судом во внимание.
При таких обстоятельствах, заявленное истцом на основании подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ требование о внесении изменений в договор поставки электрической энергии № 349 от 17.01.2007 г. судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 180, 181 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Исковые требования Открытого акционерного общества "В" к Обществу с ограниченной ответственностью "О" удовлетворить.
Внести изменения в договор поставки электрической энергии № 349 от 17.01.2007 г., изложив пункт 6.6 договора и пункт 3 Приложения № 1 к договору в следующих редакциях:
пункт 6.6 договора: "Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем в месяце, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530.
Договорные объемы электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем".
Пункт 3 Приложения № 1 к договору: 30% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии; 40% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде".
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "О" в пользу Открытого акционерного общества "В" 4000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
