ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. № 54-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1143) и в целях реализации Программы
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 № 547-па "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году" (в редакции постановления Администрации Курской области от 12.02.2011 № 48-па), Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
расходования средств, предоставляемых на реализацию Программы
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году.
2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов) обеспечить целевое использование средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию Программы
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапова.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Курской области
от 4 апреля 2011 г. № 54-пп
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования и учета средств, предоставляемых на реализацию Программы
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 № 547-па "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2011 году" (в редакции постановления Администрации Курской области от 12.02.2011 № 48-па) (далее - Программа).
2. Источником финансирования мероприятий Программы
являются средства федерального бюджета, предоставленные Курской области в форме субсидии в соответствии с соглашением, заключенным между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Курской области, и средства областного бюджета.
3. Бюджетные средства выделяются на финансирование следующих дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области:
1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее соответственно - опережающее профессиональное обучение, стажировка работников);
2) опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение женщин);
3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональное обучение женщин);
4) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы (далее - профессиональная переподготовка врачей);
5) организация временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, на системообразующих предприятиях и в монопрофильных населенных пунктах (далее - организация временных работ);
6) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников);
7) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее - содействие трудоустройству инвалидов);
8) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - содействие самозанятости безработных граждан).
4. Средства федерального бюджета перечисляются комитетом финансов Курской области на лицевой счет комитета по труду и занятости населения Курской области (далее - Комитет), открытый в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
5. Расходование средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы
, осуществляется через лицевые счета, открытые в Управлении (отделениях) Федерального казначейства по Курской области, а средств областного бюджета - через лицевые счета, открытые в комитете финансов Курской области, в разрезе кодов бюджетной классификации.
6. Возмещение работодателям затрат на реализацию Программы
за счет средств областного бюджета осуществляется Комитетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
7. Финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 3
настоящего Порядка, предусматривает возмещение работодателям затрат на опережающее профессиональное обучение, стажировку работников.
Расходы по данному мероприятию включают оплату стоимости переезда к месту учебы в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению (далее - другая местность) и обратно, расходов по найму жилого помещения на период обучения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения". Для работников системообразующих предприятий и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, производится оплата стоимости ежедневного проезда к месту учебы в другой местности и обратно, без начисления стоимости проживания (маятниковая миграция).
Возмещение работодателям затрат на организацию стажировки (материально-технические расходы, доплаты за наставничество) производится в размере не более 3 тысяч рублей в месяц на одного стажера.
8. Возмещение работодателям затрат на организацию опережающего профессионального обучения, стажировки работников производится в соответствии с договорами, заключенными между:
органом службы занятости населения Курской области (Комитетом или областным государственным учреждением службы занятости (центрами занятости населения)) (далее - Центр занятости) и работодателем;
работодателем и образовательным учреждением;
работодателем, направляющим работников на стажировку, и работодателем, принимающим работников на стажировку.
В случае, если срок обучения составляет более одного месяца, в договорах о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников предусматриваются авансовые платежи в размере до 30 процентов стоимости образовательных услуг.
9. Для заключения договора о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников работодатели представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости):
заявку на участие в данном мероприятии с указанием банковских реквизитов;
список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, по которым будет осуществляться обучение;
смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников по каждой из заявленных профессий (специальностей);
копию лицензии образовательного учреждения на право ведения образовательной деятельности, на базе которого будет осуществляться опережающее профессиональное обучение, или структурного подразделения предприятия, к ведению которого относится внутрифирменное обучение персонала.
Для заключения договора о возмещении затрат на организацию стажировки работников работодатели представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости):
заявку на участие в данном мероприятии с указанием банковских реквизитов;
список работников, нуждающихся в стажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления вышеперечисленных документов орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) подписывают два экземпляра договора, скрепляют печатью и передают работодателю.
Работодатель в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от органа службы занятости населения Курской области (Комитета или Центра занятости) указанных договоров подписывает их, скрепляет печатью и возвращает отправителю один экземпляр.
10. Окончательный расчет по договорам о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников производится в течение пяти рабочих дней после представления работодателем в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) следующих документов:
списка работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, форм обучения, а также полученных профессий, специальностей;
копии договора с образовательным учреждением, на базе которого организовано опережающее профессиональное обучение;
акта сдачи-приемки выполненных услуг;
копий документов, подтверждающих получение профессии, специальности работниками, прошедшими опережающее профессиональное обучение;
счета на оплату услуг.
Ежемесячный расчет по договорам о возмещении затрат на организацию стажировки работников производится в течение пяти рабочих дней после представления работодателем в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, следующих документов:
расчета возмещения затрат на организацию стажировки работников по форме, утвержденной Комитетом;
табеля учета рабочего времени наставника;
акта сдачи-приемки выполненных работ;
счета на оплату или счета-фактуры.
При организации стажировки работников работодатели в течение пяти рабочих дней после зачисления денежных средств на свой расчетный счет представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) следующие документы, подтверждающие целевое использование средств:
при выдаче наличными денежными средствами - заверенную предприятием (организацией) копию платежной ведомости;
при безналичном расчете - ведомость на перечисление заработной платы и копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении денежных средств;
копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
11. Финансирование мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 3
настоящего Порядка, предусматривает расходы на опережающее профессиональное обучение женщин.
Расходы по данному мероприятию включают оплату стоимости переезда к месту учебы в другой местности и обратно, расходов по найму жилого помещения на период обучения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения". Для работников системообразующих предприятий и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, производится оплата стоимости ежедневного проезда к месту учебы в другой местности и обратно, без начисления стоимости проживания (маятниковая миграция).
12. Возмещение работодателям затрат на организацию опережающего профессионального обучения женщин производится в соответствии с договорами, заключенными между:
органом службы занятости населения Курской области (Комитетом или Центром занятости) и работодателем;
работодателем и образовательным учреждением.
В случае, если срок обучения составляет более одного месяца, в договорах о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения женщин предусматриваются авансовые платежи в размере до 30 процентов стоимости образовательных услуг.
13. Для заключения договора о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения женщин работодатели представляют в органы службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости):
заявку на участие в данном мероприятии с указанием банковских реквизитов;
список женщин, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, по которым будет осуществляться обучение;
смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников по каждой из заявленных профессий (специальностей);
копию лицензии образовательного учреждения на право ведения образовательной деятельности, на базе которого будет осуществляться опережающее профессиональное обучение.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления вышеперечисленных документов орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) подписывает два экземпляра договора, скрепляет печатью и передает работодателю.
Работодатель в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от органа службы занятости населения Курской области (Комитета или Центра занятости) указанных договоров подписывает их, скрепляет печатью и возвращает отправителю один экземпляр.
14. Окончательный расчет по договорам о возмещении затрат на организацию опережающего профессионального обучения женщин производится в течение пяти рабочих дней после представления работодателем в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) следующих документов:
списка работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, форм обучения а также полученных профессий, специальностей;
копии договора с образовательным учреждением, на базе которого организовано опережающее профессиональное обучение;
акта сдачи-приемки выполненных услуг;
Работодатели ежемесячно в течение 5 дней после зачисления денежных средств на свой расчетный счет представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) следующие документы, подтверждающие целевое использование средств:
при выдаче наличными денежными средствами - заверенную предприятием (организацией) копию платежной ведомости;
при безналичном расчете - ведомость на перечисление заработной платы и копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении денежных средств;
копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
25. Возмещение работодателям затрат на организацию мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 3
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между органом службы занятости населения Курской области (Комитетом или Центром занятости) и работодателем, создающим временные учебные рабочие места.
26. Для заключения договора о возмещении затрат на стажировку выпускников работодатели представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости):
заявку на участие в данном мероприятии с указанием банковских реквизитов;
заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления вышеперечисленных документов орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) подписывает два экземпляра договора, скрепляет печатью и передает работодателю.
Работодатель в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от органа службы занятости населения Курской области (Комитета или Центра занятости) указанных договоров подписывает их, скрепляет печатью и возвращает отправителю один экземпляр.
27. Для возмещения затрат на стажировку выпускников работодатели представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости):
расчет на возмещение затрат по стажировке по форме, утвержденной Комитетом;
табель учета рабочего времени стажера и наставника;
акт сдачи-приемки выполненных работ;
счет на оплату или счет-фактуру.
28. При финансировании мероприятий по возмещению затрат на стажировку выпускников ежемесячно направляются средства:
на заработную плату стажерам из расчета минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
на оплату работы наставников (не более 1/2 минимального размера оплаты труда в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).
Работодатели в течение 5 дней после зачисления денежных средств на свой расчетный счет представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) следующие документы, подтверждающие целевое использование средств:
при выдаче наличными денежными средствами - заверенную предприятием (организацией) копию платежной ведомости;
при безналичном расчете - ведомость на перечисление заработной платы и копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении денежных средств;
копию платежного документа с отметкой финансового органа о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
29. Возмещение работодателям затрат на организацию мероприятий, указанных в подпункте 7 пункта 3
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между органом службы занятости населения Курской области (Комитетом или Центром занятости) и работодателем, создающим специальные рабочие места для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
В официальном тексте документе, видимо, допущена опечатка в абзаце втором пункта 29: после слов "специальные рабочие" пропущено слово "места".
Для заключения договора на создание специальных рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей работодатели представляют в органы службы занятости населения Курской области (Комитет или Центры занятости) заявку, содержащую сведения о потребности в работниках и возможности создать специальные рабочие для трудоустройства указанных категорий граждан.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления вышеуказанной заявки орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) подписывает два экземпляра договора, скрепляет печатью и передает работодателю.
Работодатель в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от органов службы занятости населения Курской области (Комитета или Центра занятости) указанных договоров подписывает их, скрепляет печатью и возвращает отправителю один экземпляр.
30. Для возмещения затрат на организацию содействия трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, работодатели представляют в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) документы, подтверждающие расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, а также приказ о приеме на работу указанных категорий граждан, направленных органом службы занятости населения Курской области (Комитетом или Центром занятости) не позднее пяти рабочих дней со дня оформления трудовых отношений.
31. При финансировании мероприятий по возмещению затрат на организацию содействия трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей средства перечисляются на счет работодателя, оснастившего рабочее место для инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, исходя из 50,0 тысяч рублей на одно рабочее место.
32. Выделение финансовых средств безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест (подпункт 8 пункта 3
настоящего Порядка) осуществляется на основании договора, заключенного между органами службы занятости населения Курской области (Комитетом или Центром занятости) и безработным гражданином.
33. Заключение договоров с гражданами, претендующими на получение финансовых средств на организацию собственного дела, осуществляется на основании:
заявления с изъявлением желания безработного гражданина организовать собственное дело;
представления безработным гражданином в орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) бизнес-плана по выбранному виду деятельности.
В течение 30 рабочих дней со дня представления безработным гражданином документов, указанных в настоящем пункте, орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) заключает договор с безработным гражданином на предоставление субсидии на организацию собственного дела.
34. Размер субсидии на организацию собственного дела равен двенадцатикратной максимальной величине пособия по безработице, а также на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан предусмотрена выплата в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице.
Граждане, получившие субсидию на организацию собственного дела в 2009 - 2010 годах, имеют право на финансирование дополнительно созданных рабочих мест для безработных граждан в 2011 году.
35. Выделение финансовых средств на цели, указанные в пункте 32
настоящего Порядка, производится в течение 30 дней с даты предоставления гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя путем их перечисления на банковские счета граждан, открытые в кредитных учреждениях.
Выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан производятся в течение 30 дней со дня предоставления документов, подтверждающих прием на работу безработного гражданина (копии трудовой книжки, трудового договора, заверенных в установленном порядке) путем перечисления денежных средств на банковские счета юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитных учреждениях.
36. Для финансирования мероприятий, указанных в пункте 3
настоящего Порядка, орган службы занятости населения Курской области (Комитет или Центр занятости) в 5-дневный срок представляет в комитет финансов Курской области, Управление (отделения) Федерального казначейства по Курской области в 2 экземплярах платежные документы на перечисление денежных средств на расчетные счета предприятий (организаций) либо на банковские счета безработных граждан. Одновременно с платежными документами представляются договор и расчет денежных средств на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3
настоящего Порядка, по форме, утвержденной Комитетом.
37. Комитет финансов Курской области, Управление (отделения) Федерального казначейства по Курской области проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 36
настоящего Порядка, и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, кассового плана и (или) предельных объемов финансирования осуществляют перечисление средств на расчетные счета предприятий (организаций) либо на банковские счета безработных граждан в установленном порядке.
38. Комитет ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в комитет финансов Курской области отчет о кассовом исполнении мероприятий Программы
и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Курской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
39. Комитет несет ответственность за целевое использование средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, а также за достоверность отчетности, представляемой согласно пункту 38
настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
