ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2010 г. № 554
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ВРЕМЕННЫХ (НЕКАПИТАЛЬНЫХ) ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА"
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 26.11.2010 № 1584
, от 03.03.2011 № 258
,
от 04.04.2011 № 414
)
Во исполнение Закона
Санкт-Петербурга от 23.12.2009 № 736-12 "О предоставлении земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка" (далее - Закон) и в целях обеспечения подготовки информации о земельных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, и заблаговременной публикации такой информации Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Порядок
формирования, утверждения и опубликования адресной программы размещения объектов потребительского рынка согласно приложению.
2. Администрациям районов Санкт-Петербурга в течение двух месяцев:
2.1. Подготовить и направить в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения в целях подготовки информации о расположенных на территории районов Санкт-Петербурга земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в целях размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка (далее - земельные участки), подлежащих включению в адресную программу размещения объектов потребительского рынка.
2.2. Привести свои правовые акты, регулирующие деятельность общественных советов по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга, в соответствие с постановлением.
3. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли в месячный срок создать межведомственную комиссию по формированию адресной программы размещения объектов потребительского рынка.
4. Внести изменение в Положение
о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли", дополнив его пунктом 3.69-2 следующего содержания:
"3.69-2. Формировать, утверждать в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, адресную программу размещения объектов потребительского рынка, а также вносить в нее изменения".
5. Внести в Положение
об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:
5.1. Пункт 3.2.10
Положения изложить в следующей редакции:
"3.2.10. Готовить и направлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения о земельных участках, расположенных на территории района Санкт-Петербурга, в целях включения их в адресную программу размещения объектов потребительского рынка, а также внесения в нее изменений".
5.2. Пункт 3.2.11
Положения исключить.
6. Внести изменение в Положение
о Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 222 "О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству", дополнив его пунктом 3.42-8 следующего содержания:
"3.42-8. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка".
7. Внести изменение в Положение
о Комитете по градостроительству и архитектуре, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1679 "О Комитете по градостроительству и архитектуре", дополнив его пунктом 3.13-1 следующего содержания:
"3.13-1. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка".
8. Внести изменение в Положение
о Комитете по управлению городским имуществом, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом", дополнив его пунктом 3.16-2 следующего содержания:
"3.16-2. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка".
9. Внести изменение в Положение
о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 № 640 "О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга", дополнив его пунктом 3.47 следующего содержания:
"3.47. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка".
10. Внести изменение в Положение
о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 "О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры", дополнив его пунктом 3.53-1 следующего содержания:
"3.53-1. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка".
11. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 05.05.2010 № 554
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 26.11.2010 № 1584
,
от 03.03.2011 № 258
, от 04.04.2011 № 414
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и опубликования адресной программы размещения объектов потребительского рынка (далее - адресная программа), а также внесения в нее изменений.
Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с подготовкой информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка, используемых в целях проведения спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, а также в целях реализации периодической печатной продукции.
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 03.03.2011 № 258
, от 04.04.2011 № 414
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. В адресной программе содержится следующая информация о земельных участках: адрес (местоположение), площадь, кадастровые номера (при наличии), цели использования земельных участков, сведения о наличии или отсутствии размещенных на земельных участках временных (некапитальных) объектах потребительского рынка (далее - объекты потребительского рынка), общая площадь объектов потребительского рынка, вид и назначение объектов потребительского рынка (в случае наличия на земельном участке размещенного объекта потребительского рынка), сведения о наличии заключенных договоров аренды земельных участков с указанием сроков аренды земельных участков.
1.3. Адресная программа формируется по следующим разделам:
1.3.1. Район Санкт-Петербурга.
1.3.2. Цели использования земельного участка.
1.3.3. Вид расположенных на земельных участках объектов потребительского рынка по виду оказываемых услуг:
1.3.3.1. В сфере мелкорозничной торговли:
павильоны, палатки, киоски;
передвижные средства развозной и разносной торговли (автофургоны, автоцистерны, тележки, лотки и другое торговое оборудование), за исключением механических транспортных средств, специализированных или специально оборудованных для розничной торговли хлебобулочными изделиями, молочной, мясной и рыбной продукцией;
(в ред. Постановления
Правительства СПб от 26.11.2010 № 1584)
(см. текст в предыдущей редакции
)
торговые автоматы.
1.3.3.2. Объекты сезонной торговли:
сооружения в виде натяжных на сборном каркасе тентов для сезонной торговли;
елочные и новогодние базары, бахчевые развалы и т.п.;
тележки, лотки и иное торговое оборудование.
1.3.3.3. В сфере общественного питания:
павильоны, палатки, киоски.
1.3.3.4. Сезонные объекты общественного питания:
сооружения в виде натяжных на сборном каркасе тентов для размещения сезонных объектов общественного питания, в том числе с выносными столиками, для размещения летних кафе, баров и т.п.;
тележки, лотки.
1.3.3.5. В сфере бытового и иного сервисного обслуживания:
павильоны, палатки, киоски, в том числе объекты по хранению автотранспорта (открытые автостоянки) и автосервиса.
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 03.03.2011 № 258
, от 04.04.2011 № 414
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3.3.6. В сфере организации отдыха и развлечений:
аттракционное оборудование.
1.4. В адресную программу подлежат включению земельные участки:
фактически свободные и не обремененные правами третьих лиц, на которых может быть размещен объект потребительского рынка;
обремененные правами третьих лиц с размещенными на них объектами потребительского рынка, включенными в ранее утвержденные адресные программы размещения объектов мелкорозничной торговли;
обремененные правами третьих лиц с возведенными на них объектами потребительского рынка, соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством, и не включенными в соответствующие адресные программы размещения объектов мелкорозничной торговли;
иные земельные участки в случаях, установленных Федеральным законом
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Не подлежат включению в адресную программу земельные участки, расположенные:
ближе 10 метров от зданий, в которых размещаются органы государственной власти, детские дошкольные и школьные учреждения, а в случае оформления прав указанными организациями на земельные участки, на которых расположены эти здания, - ближе 10 метров от границ земельных участков;
ближе 10 метров от павильонов ожидания городского пассажирского транспорта;
ближе 50 метров от вестибюлей станций метрополитена, за исключением объектов потребительского рынка, используемых для реализации цветов;
вдоль основных транспортных магистралей Санкт-Петербурга, указанных в приложении 3
к Положению о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых условиях и порядке определения арендной платы, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", за исключением земельных участков с существующими объектами потребительского рынка, установленными на основании действующих договоров аренды земельных участков, а также объектов потребительского рынка, используемых для реализации проездных, лотерейных и экскурсионных билетов, цветов, сезонных объектов потребительского рынка, используемых для реализации продукции общественного питания, мороженого и прохладительных напитков;
абзац исключен. - Постановление
Правительства СПб от 26.11.2010 № 1584;
(см. текст в предыдущей редакции
)
в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, пешеходных переходах в соответствии со СНиПом 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", на проезжей части внутриквартальных проездов и территории парковок автотранспорта.
2. Порядок формирования и утверждения адресной программы
2.1. В целях формирования адресной программы администрации районов Санкт-Петербурга подготавливают предложения о земельных участках, подлежащих включению в адресную программу, расположенных на территориях районов Санкт-Петербурга (далее - предложения), с учетом:
нормативов стандартов проживания
, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1659 "О мерах по организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
требований к земельным участкам и размещаемым на земельных участках объектам, установленных постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 1735 "О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
2.2. В целях подготовки предложений администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют в течение 10 календарных дней информирование исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, граждан и юридических лиц о подготовке предложений путем размещения информации о подготовке предложений на информационных стендах по месту нахождения администраций районов Санкт-Петербурга, официальных сайтах администраций районов Санкт-Петербурга, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга.
На информационных стендах по месту нахождения администраций районов Санкт-Петербурга, официальных сайтах администраций районов Санкт-Петербурга, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга размещается следующая информация:
адрес, режим работы, номера контактных телефонов администрации района Санкт-Петербурга;
сроки направления обращений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, граждан и юридических лиц о включении земельных участков в адресную программу (далее - обращения) с указанием кадастрового номера земельного участка, в случае его отсутствия - приложением схемы ориентировочных границ земельного участка в произвольной форме.
Администрации районов Санкт-Петербурга направляют предложения с учетом поступивших обращений органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, установленного для направления обращений. Заключения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга по результатам рассмотрения предложений учитываются при формировании адресной программы, если они направлены в администрации районов Санкт-Петербурга в течение 10 календарных дней со дня получения органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга предложений.
(абзац введен Постановлением
Правительства СПб от 26.11.2010 № 1584)
Администрации районов Санкт-Петербурга направляют предложения с учетом поступивших в установленный срок обращений и заключений органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на рассмотрение общественных советов по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга (далее - Общественные советы) и обеспечивают их рассмотрение Общественными советами в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного для направления обращений.
(в ред. Постановления
Правительства СПб от 26.11.2010 № 1584)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Результат рассмотрения Общественными советами предложений оформляется протоколом.
Предложения с учетом мнения Общественных советов в течение трех календарных дней направляются администрациями районов Санкт-Петербурга на согласование в Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по управлению городским имуществом и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.
2.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.2
настоящего Порядка, в месячный срок со дня поступления соответствующего запроса от администрации района Санкт-Петербурга готовят и направляют в администрации районов Санкт-Петербурга на бумажном и электронном носителях заключения:
Комитет по градостроительству и архитектуре - заключение о согласовании или об отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу, в отношении земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет, - заключение о согласовании включения земельных участков в адресную программу с приложением подготовленных Комитетом по градостроительству и архитектуре схем земельных участков в масштабе 1:2000;
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитет по управлению городским имуществом и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - заключение о согласовании или об отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу.
2.4. В трехдневный срок после получения заключений, указанных в пункте 2.3
настоящего Порядка (далее - заключения), предложения, а также заключения направляются администрациями районов Санкт-Петербурга в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) на бумажном и электронном носителях.
2.5. Направленные администрациями районов Санкт-Петербурга предложения вместе с заключениями подлежат рассмотрению в течение двух месяцев Межведомственной комиссией по формированию адресной программы размещения объектов потребительского рынка при Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Межведомственная комиссия).
По результатам рассмотрения Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:
одобрить предложения администраций районов Санкт-Петербурга о включении всех или отдельных указанных в предложениях земельных участков в адресную программу;
отклонить предложения администраций районов Санкт-Петербурга о включении всех или отдельных указанных в предложениях земельных участков в адресную программу.
2.6. Комитет в 14-дневный срок после рассмотрения Межведомственной комиссией предложений с учетом решения Межведомственной комиссии формирует и утверждает адресную программу.
3. Порядок внесения изменений в адресную программу
3.1. Внесение изменений в адресную программу осуществляется по инициативе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, граждан и юридических лиц, но не чаще одного раза в квартал.
3.2. Обращения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, заявления граждан и юридических лиц о внесении изменений в адресную программу (включении в адресную программу или исключении из адресной программы земельного участка), содержащие адрес (местоположение) земельного участка и цель его использования, подаются в администрацию района Санкт-Петербурга, на территории которого находится земельный участок.
3.3. Администрации районов Санкт-Петербурга в двухмесячный срок после получения заявлений граждан и юридических лиц, представлений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют подготовку предложений о внесении изменений в адресную программу и направление их в Комитет в порядке, предусмотренном в разделе 2
настоящего Порядка для подготовки и направления предложений.
3.4. Изменения в адресную программу вносит Комитет в порядке, предусмотренном в разделе 2
настоящего Порядка для формирования и утверждения адресной программы.
4. Порядок опубликования адресной программы и изменений в нее
4.1. Адресная программа, а также изменения в адресную программу подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, и размещению на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
4.2. В целях опубликования адресной программы и изменений в нее Комитет не позднее трех календарных дней со дня их утверждения направляет в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации адресную программу и изменения в нее на бумажном и электронном носителях.
4.3. Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в течение десяти календарных дней с даты утверждения адресной программы и внесения изменений в нее обеспечивает опубликование адресной программы, а также изменений в нее.
4.4. Комитет в течение 10 календарных дней с даты утверждения адресной программы и внесения изменений в нее обеспечивает размещение адресной программы и изменений в нее на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
