ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № 960
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
Принято
Думой Великого Новгорода
31 марта 2011 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Дума Великого Новгорода решила:
1. Внести в Порядок
взаимодействия уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и муниципальных заказчиков, утвержденный решением Думы Великого Новгорода от 31.03.2010 № 638 "Об уполномоченном органе, осуществляющем функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", изменения, утвердив его в новой редакции
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
решением
Думы Великого Новгорода
от 31.03.2010 № 638
(в редакции
решения
Думы Великого Новгорода
от 05.04.2011 № 960)
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Статья 1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - заказы), осуществляемые уполномоченным органом и заказчиками, а также основы взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на территории Великого Новгорода.
Под заказчиками в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) понимаются муниципальные заказчики, которыми выступают бюджетные учреждения Великого Новгорода при размещении ими заказов независимо от источников финансового обеспечения их исполнения (далее - муниципальные заказчики).
При размещении заказов путем проведения торгов, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) уполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - Комиссия), об утверждении состава, назначении председателя Комиссии, оформляемое постановлением Администрации Великого Новгорода.
Статья 2. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при формировании заказов
2.1. Функции муниципального заказчика:
2.1.1. Осуществляет планирование размещения заказа на соответствующий финансовый год;
2.1.2. Готовит предложения для формирования плана-графика размещения заказа на соответствующий финансовый год и направляет их в уполномоченный орган;
2.1.3. Принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.4. Размещает муниципальный заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) самостоятельно без проведения торгов в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.5. Подает в уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа (далее - заявка) по форме, установленной уполномоченным органом, на бумажном носителе;
2.1.6. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и направляет ее в уполномоченный орган в форме электронного документа. Дорабатывает конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) в случае ее возврата уполномоченным органом и повторно направляет ее в уполномоченный орган;
2.1.7. Определяет начальную цену муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт), предмет и существенные условия муниципального контракта;
2.1.8. Принимает решение об установлении требования внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, размера обеспечения;
2.1.9. Принимает решение об установлении требования обеспечения исполнения муниципального контракта, размера обеспечения;
2.1.10. Составляет текст извещения о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок;
2.1.11. Извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме или об отказе от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме в сроки, предусмотренные законодательством;
2.1.12. Представляет соответствующие разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме по запросам уполномоченного органа;
2.1.13. Направляет запрос котировок не менее чем трем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае продления срока подачи котировочных заявок;
2.1.14. Передает победителю конкурса, запроса котировок экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
2.1.15. Подготавливает муниципальные контракты по результатам размещения заказа, передает их победителю конкурса, запроса котировок для подписания и исполнения;
2.1.16. Направляет оператору электронной площадки в электронном виде проект контракта в случае, если на участие в открытом аукционе подана одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.17. Направляет оператору электронной площадки в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ срок проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона в электронной форме, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме;
2.1.18. Подписывает муниципальные контракты, дополнительные соглашения к ним и осуществляет контроль за их исполнением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.1.19. При получении от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в том числе направление оператору электронной площадки документов, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.1.20. Составляет протокол об отказе от заключения контракта в случае отказа от заключения контракта либо при уклонении победителя конкурса, открытого аукциона в электронной форме или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;
2.1.21. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган власти сведения об участнике размещения заказа для внесения в реестр недобросовестных поставщиков;
2.1.22. Осуществляет самостоятельно учет муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
2.1.23. Направляет в течение трех рабочих дней со дня заключения (исполнения, заключения дополнительного соглашения) муниципального контракта необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для внесения их в реестр контрактов;
2.1.24. Направляет своих представителей в состав конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, а также других комиссий и рабочих групп, создаваемых уполномоченным органом;
2.1.25. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.1.26. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением размещения заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Функции уполномоченного органа:
2.2.1. Обеспечивает соблюдение процедуры размещения муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
2.2.2. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности получателей средств бюджета Великого Новгорода по вопросам размещения заказа;
2.2.3. Формирует план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год на основании предложений, представленных муниципальными заказчиками;
2.2.4. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками унифицированные формы документов для размещения заказов, в том числе документы по организации и проведению торгов, запроса котировок;
2.2.5. Принимает решение о проведении процедуры размещения заказа на основании сведений о заказчике, извещения о проведении торгов и разработанной и утвержденной заказчиком конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме;
2.2.6. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказов по предложению муниципального заказчика, определяет состав и организует ее деятельность;
2.2.7. Разрабатывает и утверждает:
положение о комиссиях по размещению заказа;
форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
2.2.8. Размещает информацию о размещении заказа и изменения в ней на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.9. Вносит по обращению заказчика изменения в документацию о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме;
2.2.10. Принимает по предложению заказчика решение об отмене проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме;
2.2.11. Представляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, результатов размещения заказа по запросам участников размещения заказа;
2.2.12. Принимает и рассматривает заявки и предложения муниципальных заказчиков и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа;
2.2.13. Возвращает заказчику документацию о размещении заказа для доработки в случаях:
непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок;
несоответствия содержания заявки, представленной на бумажном носителе, ее содержанию на электронном носителе;
непредставления проекта муниципального контракта или представления проекта муниципального контракта, который не содержит обязательных сведений о существенных условиях муниципального контракта;
2.2.14. Запрашивает при необходимости или поручает муниципальному заказчику запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности, о наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
2.2.15. Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, котировочные заявки;
2.2.16. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, котировочных заявках;
2.2.17. Оформляет протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, размещает их на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
2.2.18. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2.2.19. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых решениях о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
2.2.20. Направляет муниципальному заказчику протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, а также иные материалы, связанные с организацией и проведением процедуры размещения заказа;
2.2.21. Обеспечивает хранение документации по размещению заказа, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение не менее трех лет;
2.2.22. Представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
2.2.23. Выполняет иные функции, возложенные на уполномоченный орган Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
