КРАСНОУРАЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
(в ред. Решений Думы городского округа Красноуральск
от 21.05.2007 № 553
, от 26.06.2009 № 333
,
от 15.07.2010 № 516
)
С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности, руководствуясь статьями 157, 265, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ (в ред. от 12.10.05) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Красноуральская городская Дума решила:
1. Создать Контрольный орган городского округа Красноуральск.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Контрольном органе городского округа Красноуральск.
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
4. Данное Решение опубликовать в газете "Красноуральский рабочий".
Председатель
Красноуральской городской Думы
Н.К.ЖУЙКОВА
Утверждено
Решением
Красноуральской городской Думы
от 30 ноября 2005 г. № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
(в ред. Решений Думы городского округа Красноуральск
от 21.05.2007 № 553
, от 26.06.2009 № 333
,
от 15.07.2010 № 516
)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Красноуральск и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольного органа городского округа Красноуральск.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольный орган городского округа Красноуральск (далее - Контрольный орган) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешнюю проверку местного бюджета, образуется Думой городского округа и ей подотчетен.
(в ред. Решения
Думы городского округа Красноуральск от 15.07.2010 № 516)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. В своей деятельности Контрольный орган руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами (субъекта РФ), Уставом
городского округа Красноуральск и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Контрольный орган входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Красноуральск и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа.
1.4. Основными целями деятельности Контрольного органа являются:
6.1. Контрольные полномочия Контрольного органа распространяются на все органы местного самоуправления городского округа Красноуральск и их структурные подразделения, предприятия и учреждения городского округа Красноуральск, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольного органа распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Контрольным органом чаще, чем один раз в два года.
При проведении контрольных мероприятий аудиторы, инспектор Контрольного органа не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Контрольного органа требуемые им в пределах его полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольного органа. Указанные запросы Контрольного органа подписываются Председателем Контрольного органа.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Контрольного органа, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством (субъекта РФ).
6.3. В целях реализации контрольных полномочий Контрольный орган имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Контрольного органа и при наличии распоряжения Руководителя Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Думы городского округа Красноуральск и при наличии распоряжения Руководителя Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Распоряжение Руководителя Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Контрольного органа или решение Думы городского округа о проведении внепланового контрольного мероприятия);
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- перечень аудиторов, инспектора Контрольного органа, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
6.5. Контрольные мероприятия проводятся Руководителем, инспектором, аудитором Контрольного органа.
При выполнении своих служебных обязанностей Руководитель, инспектор, аудиторы Контрольного органа по предъявлению распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, и служебного удостоверения имеют право:
- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать Руководителю, инспектору, аудитору Контрольного органа необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Руководителя Контрольного органа. За достоверность акта Руководитель Контрольного органа несет персональную ответственность. Акт подписывается Руководителем Контрольного органа, осуществляющим контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
Руководитель, инспектор, аудитор Контрольного органа, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту.
6.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Контрольного органа о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления представления Контрольного органа утверждается распоряжением Руководителем Контрольного органа.
Представление Контрольного органа составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается Руководителем Контрольного органа и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного городскому округу Красноуральск ущерба.
Представление Контрольного органа должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Контрольный орган уведомляется незамедлительно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Контрольного органа, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством (субъекта РФ).
6.8. В случае выявления Контрольным органом при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольным органом в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
В случае выявления Контрольным органом при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольным органом в правоохранительные органы.
6.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Думе городского округа Красноуральск.
6.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).
7. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОТЧЕТНОСТЬ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА
7.1. Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольного органа. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных аудиторов, необходимого количества инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий Контрольного органа координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.
7.2. Годовой план деятельности Контрольного органа ежегодно утверждается Думой городского округа Красноуральск.
При этом обязательному включению в годовой план деятельности Контрольного органа подлежат поручения Думы городского округа Красноуральск.
Внеплановые работы проводятся на основании решения Думы городского округа Красноуральск.
(в ред. Решения
Думы городского округа Красноуральск от 26.06.2009 № 333)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждение Думы городского округа Красноуральск одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Указанный Отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
