ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2011 г. № 43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 11.06.2010 № 452
На основании Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 27.07.2010), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2010) и Устава
Уватского муниципального района Дума Уватского муниципального района решила:
1. Внести в решение
Думы Уватского муниципального района от 11.06.2010 № 452 "Об утверждении Порядка установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Уватском муниципальном районе" следующие изменения:
1.1. Наименование
решения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе".
1.2. Пункт 1
решения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе согласно приложению к настоящему решению".
1.3. Приложение
к решению изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Уватского муниципального района по бюджету, местным налогам и сборам.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Уватские известия".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Уватские известия".
Председатель Думы
Уватского муниципального района
М.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Думы
Уватского муниципального района
от 10 марта 2011 г. № 43
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2010), Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 27.07.2010), Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (ред. от 29.07.2010).
1.2. Порядок разработан в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Уватского муниципального района по регулированию надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.
1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, подлежат опубликованию в газете "Уватские известия" и размещению на официальном сайте администрации Уватского муниципального района в сети Интернет.
II. Органы местного самоуправления в области регулирования
тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
в Уватском муниципальном районе
2.1. Органом регулирования надбавок к ценам (тарифам) для потребителей является Дума Уватского муниципального района, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе является Администрация Уватского муниципального района (далее - органы регулирования).
2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, выработки предложений по их установлению создается комиссия в составе шести человек. Председателем комиссии назначается Глава Уватского муниципального района.
2.3. Комиссия по рассмотрению финансово-экономической обоснованности тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом
Уватского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.
2.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
2.5. Полномочия комиссии:
- запрашивает и получает на безвозмездной основе дополнительную информацию, необходимую для решения вопросов по обоснованию уровня цен (тарифов);
- проводит проверки расчетных материалов, представленных хозяйствующими субъектами, в целях подтверждения экономической обоснованности предлагаемых цен (тарифов);
- инициирует пересмотр цен (тарифов) на продукцию, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;
- ходатайствует о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз и проверок;
- приглашает на заседания комиссии представителей хозяйствующих субъектов, цены (тарифы) которых подлежат регулированию, представителей заинтересованных сторон;
- рассматривает заключения структурного подразделения администрации Уватского муниципального района, уполномоченного в сфере ЖКХ (далее - уполномоченный орган) по уровню регулирования предлагаемых тарифов;
- на основании представленных материалов и заключения специалистов уполномоченного органа рекомендует представленные проекты муниципальных правовых актов Администрации Уватского муниципального района об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - проекты муниципальных правовых актов) для утверждения Администрацией Уватского муниципального района либо к отклонению.
Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.
Принимаемые комиссией решения носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правового акта.
III. Порядок представления документов для установления
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок
к тарифам на товары и услуги организациями
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение
и порядок их рассмотрения
3.1. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организациями коммунального комплекса и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в органы регулирования следующие документы:
- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
- расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.2. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, органы регулирования устанавливают срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, органы регулирования отказывают этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляют ей копию своего решения.
3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, органы регулирования регистрируют эти документы в день поступления и открывают соответственно дело об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) дело об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - дело). Органы регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляют организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.4. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.5. Органы регулирования в течение 15 рабочих дней с даты открытия дела рассматривают расчеты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным для Уватского муниципального района, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, готовят проекты муниципальных правовых актов и направляют в комиссию.
3.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения проектов муниципальных правовых актов выносит рекомендации по проектам муниципального правового акта и направляет для утверждения Администрацией Уватского муниципального района либо на доработку в органы регулирования.
3.7. Сроки представления документов об установлении надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.
IV. Принятие муниципального правового акта об установлении
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок
на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение
4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов комиссией оформляется протоколом, после чего уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта об утверждении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение.
4.2. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение для потребителей проводятся на основании рекомендации комиссии и осуществляются путем принятия муниципального правового акта представительного органа местного самоуправления.
4.3. Муниципальный правовой акт об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.
