АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. № 04/331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ", А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" И ВНЕСЕНИЯ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31, частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением администрации муниципального района "Вуктыл" от 25.06.2010 № 06/370 "Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл", а также утверждения уставов муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внесения в них изменений.
2. Отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок до 1 ноября 2011 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с требованиями настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
Я.ЗИНЯК
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 8 апреля 2011 г. № 04/331
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ", А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл", а также утверждения уставов муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31, частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Коми, порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл", созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - муниципальные учреждения), а также процедуру утверждения уставов (новой редакции уставов), изменений в уставы муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений.
1.2. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
1.3. Учредителем муниципальных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - МО МР "Вуктыл"), от имени МО МР "Вуктыл" выступает администрация МО МР "Вуктыл" (далее - Администрация).
Уполномоченными органами Администрации, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, в том числе по их созданию, реорганизации, ликвидации, организационно-методическому руководству, координации и контролю деятельности муниципальных учреждений, являются отраслевые (функциональные) органы Администрации, имеющие статус юридического лица, на которые возложены организационно-методическое руководство, координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере, сведения о которых содержатся в уставе муниципального учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
7.1. Решение об утверждении устава муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждения (далее - устав), а также вносимых в него изменений, в том числе новой редакции устава, принимается администрацией МО МР "Вуктыл" в форме постановления, проект которого разрабатывается и согласовывается в установленном порядке органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждения.
7.2. Устав должен содержать:
7.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:
а) наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";
б) информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
в) наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
г) наименование органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
7.2.2. предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Коми и МО МР "Вуктыл", а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
7.2.3. раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий, в том числе, указания о структуре, компетенции органов управления муниципальным учреждением, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
7.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:
а) порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
б) обязанность муниципального учреждения представлять имущество к учету в Реестре муниципального имущества МО МР "Вуктыл" в установленном порядке;
в) порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
г) порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
д) запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению из бюджета МО МР "Вуктыл", если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
е) положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансовом органе, органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
з) указание на субсидиарную ответственность МО МР "Вуктыл" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
7.2.5. сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами МО МР "Вуктыл", устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.
7.3. Решение Администрации о создании муниципального учреждения, реорганизации, изменении его типа является основанием для разработки, принятия и утверждения устава муниципального учреждения.
7.4. Проект устава при создании муниципального учреждения разрабатывается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в месячный срок со дня принятия Администрацией решения о создании муниципального учреждения в форме постановления.
7.5. После разработки проект устава направляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для согласования заместителю руководителя Администрации, курирующему вопросы деятельности учреждения, в Финансовое управление Администрации, правовой отдел Администрации, Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл", которые в установленном порядке согласовывают (не согласовывают) проект устава в течение десяти рабочих дней с даты получения и возвращают его органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя (в случае не согласования - направляют мотивированный отказ в согласовании проекта устава).
Основаниями для отказа в согласовании проекта устава являются не соответствие представленного проекта устава требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Коми, а также представление проекта устава с нарушением настоящего Порядка, в том числе, когда проект устава по своему оформлению не соответствует установленным требованиям.
7.6. В десятидневный срок со дня поступления согласованного проекта устава Администрация издает распорядительный акт об утверждении устава в форме постановления.
7.7. В случае подготовки изменений в устав, включая изложение устава в новой редакции, изменения в устав разрабатываются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и представляются на утверждение Администрации.
7.8. Для утверждения изменений в устав, включая изложение устава в новой редакции, представляются:
а) изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, в шести экземплярах на бумажном носителе (все экземпляры пронумерованы и прошиты), а также на электронном носителе;
б) копия действующего устава со всеми изменениями;
в) копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
г) копия решения о создании учреждения;
д) копия решения о переименовании, реорганизации, изменении типа учреждения (при наличии);
е) копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения (при наличии);
ж) копия лицензии учреждения (при наличии).
7.9. Заместитель руководителя Администрации, курирующий вопросы деятельности учреждения, Финансовое управление Администрации, правовой отдел Администрации, Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" в течение десяти рабочих дней с даты получения согласовывают (не согласовывают) изменения в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, и возвращают их органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя (в случае несогласования - направляют мотивированный отказ в согласовании изменений устава учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции).
Основаниями для отказа в согласовании изменений в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, является несоответствие изменений в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Коми, а также представление изменений в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, с нарушением настоящего Порядка, в том числе, когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
7.10. Изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, в десятидневный срок возвращаются органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, с указанием причины возврата, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 7.8 раздела 7
настоящего Порядка, либо изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, представлены с нарушением настоящего Порядка, в том числе, когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
7.11. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в месячный срок с даты получения документов, указанных в пункте 7.8 раздела 7
настоящего Порядка, осуществляет проверку изменений в устав, включая изложение устава в новой редакции, на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Коми. После устранения несоответствий требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Коми, требованиям настоящего Порядка органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, повторно направляет изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, с предоставлением документов, указанных в пункте 7.8 раздела 7
настоящего Порядка.
7.12. В десятидневный срок со дня поступления согласованных изменений в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, Администрация принимает решение об утверждении изменений в устав учреждения, включая изложение устава учреждения в новой редакции, в форме постановления.
7.13. На основании решения об утверждении устава муниципального учреждения, устава в новой редакции, изменений в устав титульный лист устава, новая редакция устава, изменения в устав заверяется подписью руководителя муниципального учреждения (лица, исполняющего обязанности руководителя) и гербовой печатью органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
7.14. Муниципальное учреждение в установленном законом порядке представляет изменения в устав, включая изложение устава в новой редакции, в налоговый орган для государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - государственная регистрация).
7.15. После государственной регистрации устава муниципального учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке муниципальное учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл" и в Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл":
а) устав (новая редакция устава, изменения в устав) с отметкой о государственной регистрации;
б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
в) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
