УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. № 51/07-2010
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В. - руководитель Приморского УФАС России; члены Комиссии:
Тараканова Л.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 11 ноября 2010 года дело № 51/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на XIV специализированной выставке-ярмарке "Приморские продукты питания" листовок с рекламой алкогольной продукции компании "У", без обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - заместителя генерального директора ОАО "У" Л. (доверенность без номера от 15.03.2009),
в отсутствии заявителя - Б., уведомленной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
установила:
18.10.2010 в адрес Приморского УФАС России поступило заявление жительницы г. Владивостока Б., в котором сообщалось, что при посещении 13.10.2010 XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" на выставочных стойках компании "У" ею были получены листовки с рекламой продукции компании. Данные листовки содержали текст с описанием вкусовых качеств водки и изображение бутылок с надписями на них "водка "Мягков" и "водка "Беленькая". На рекламных листовках алкогольной продукции компании "У" отсутствовало обязательное предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя.
Согласно информации, размещенной на сайте ОАО "У", под названием "Мягков" выпускается серия алкогольной продукции, в которую входит водка "Мягков", водка "Мягков серебряная", водка "Мягков янтарная", а под названием "Беленькая" выпускается серия алкогольной продукции, в которую входит водка "Беленькая", водка "Беленькая люкс", водка "Беленькая золотая", водка "Беленькая кедровая", водка "Беленькая на березовых почках", водка "Беленькая ржаная", производителем которой является ОАО "У".
11.11.2010 в ходе рассмотрения дела № 51/07-2010, возбужденного в отношении открытого акционерного общества "У", представитель ОАО "У" Л. признал факт нарушения Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции в период проведения 13.10.2010 XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" и пояснил, что данное нарушение допущено по вине должностного лица - исполнительного директора ОАО "У" С., поскольку при подготовке рекламного материала к распространению с его стороны не был обеспечен должный контроль. Представитель ОАО "У" Л. также сообщил, что в настоящее время нарушение рекламного законодательства устранено, все рекламные листовки с алкогольной продукцией водка "Мягков" и водка "Беленькая" уничтожены, но подтверждения этому факту не представил.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем ОАО "У" Л. (объяснения; свидетельство государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; Устав; копию договора № 123 от 20.01.2010 на изготовление рекламной продукции; копию дополнительного соглашения от 12.02.2010 к договору № 123 от 20.01.2010; договор на участие в выставке № 662/931 от 07.10.2010 с приложениями), выслушав доводы представителя ОАО "У", Комиссия отмечает следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно части 1 статьи 33 ФЗ "О рекламе" Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, реклама алкогольной продукции водка "Мягков" и водка "Беленькая" распространялась с нарушением части 3 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель, в данном случае - открытое акционерное общество "У" (ИНН <...> юр. адрес: г. Уссурийск, <...>), в интересах которого, в период проведения XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания", распространялась данная реклама.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции водка "Мягков" и водка "Беленькая", распространявшуюся на выставочных стойках ОАО "У" в период проведения XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Выдать ОАО "У" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
С.В.ВЯЛЫХ
Члены комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
Л.С.ТАРАКАНОВА
