АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 г. № 589
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА"
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением
администрации городского округа Верхняя Пышма от 21.01.2010 № 77 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом
городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Создание музеев в городском округе Верхняя Пышма" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в "Муниципальном вестнике", и на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма Кропачева Н.М.
Главы администрации
А.С.МИЛЮТИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 12 апреля 2011 г. № 589
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент осуществления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги "Создание музеев в городском округе Верхняя Пышма" (далее - административный регламент) разработан в целях реализации полномочий городского округа Верхняя Пышма по организации музейного обслуживания жителей городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) и прав жителей городского округа на доступ к культурным ценностям.
Наименование муниципальной функции - создание музеев в городском округе Верхняя Пышма (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование структурного подразделения администрации городского округа Верхняя Пышма, осуществляющего муниципальную услугу:
1) структурным подразделением администрации городского округа Верхняя Пышма, непосредственно осуществляющим муниципальную услугу, является управление культуры администрации городского округа (далее - управление культуры).
Администрация городского округа Верхняя Пышма организует и контролирует деятельность управления культуры при осуществлении муниципальной услуги.
2) участниками отношений в осуществлении муниципальной услуги являются лица или организации, заинтересованные в создании музея, а также муниципальные учреждения культуры музейного типа, находящиеся в ведении управления культуры (далее - муниципальные музеи), взаимодействующие с организациями, осуществляющими деятельность по созданию и интерпретации культурных ценностей, самодеятельными художниками, мастерами народных художественных промыслов и др.
3) в процессе осуществления муниципальной услуги управление культуры взаимодействует с:
- Министерством культуры и туризма Свердловской области;
- органами надзора;
- структурными подразделениями администрации городского округа;
- средствами массовой информации;
- муниципальными музеями;
- иными организациями, осуществляющими хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций, экскурсионное, информационное обслуживание.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной услуги:
осуществление муниципальной функции реализуется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями;
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", с изменениями;
- Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", с изменениями;
- Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", с изменениями;
- Уставом
городского округа Верхняя Пышма;
- Положением
об Управлении культуры администрации городского округа (далее - Положение об управлении культуры).
4. Результат осуществления муниципальной услуги:
Результатом осуществления муниципальной услуги является обеспечение равного доступа граждан к культурным ценностям, являющихся личной собственностью отдельных граждан или организаций, не являющихся ничьей собственностью и хранящимся в муниципальных музеях, посредством организации в муниципальном образовании городского округа музейного дела - области культуры, в рамки которой входят создание и развитие сети музеев, организация музейной деятельности, подготовка кадров работников музеев.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5. Порядок информирования о правилах осуществления муниципальной услуги.
Информация по вопросам осуществления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в управлении культуры, сообщается по номеру телефона для справок, размещается в сети Интернет, а также в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
Местонахождение управления культуры: 624091, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, каб. 15.
Справочные телефоны управления культуры: 8(34368) 5-42-84, 5-38-11.
Адрес официального сайта администрации городского округа: wwwmovp.ru.
Адрес сайта управления культуры: www vp-cult.ru.
Адрес электронной почты управления культуры: vpuprkult@mail.ru.
График (режим) работы управления культуры: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед - с 12.30 до 13.30 часов.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления культуры, размещаются при входе в кабинет управления культуры.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в приемном помещении управления культуры, а также размещаются в муниципальных учреждениях культуры городского округа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники управления культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
6. Сроки осуществления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга осуществляется постоянно в форме осуществления управлением культуры административных процедур по созданию музеев;
2) максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются сроками, установленными квартальными и годовыми планами основных мероприятий управления культуры.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Осуществление муниципальной услуги включает в себя решение вопросов о создании музеев.
8. Решение вопросов о создании музеев:
1) в городском округе в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться музеи в форме муниципальных учреждений культуры (бюджетных, казенных или автономных). Администрация городского округа Верхняя Пышма выступает учредителем муниципальных музеев от имени муниципального образования городского округа Верхняя Пышма.
Управление культуры как специально уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Верхняя Пышма в сфере культуры направляет администрации городского округа Верхняя Пышма предложения о создании музеев, исходя из нормативов социально-культурной обеспеченности, потребностей населения городского округа, состояния музейного дела в городе.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поручение главы администрации города, заместителя главы администрации по социальным вопросам.
Управление культуры проводит мониторинг о целесообразности создания музея, проводит ряд измерений и создает заключение о необходимости или возможности создания музея или готовит документы, обосновывающие отказ в просьбе по созданию музея.
Управление культуры определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных музеев, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о создании музеев, утверждении их уставов, внесении изменений в уставы муниципальных музеев.
2) должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - начальник управления культуры;
3) максимальный срок выполнения действий по реализации административной процедуры определяется сроками, установленными квартальными, годовыми планами основных мероприятий управления культуры.
4) результатом административной процедуры являются муниципальные правовые акты администрации городского округа Верхняя Пышма о создании музеев, утверждении уставов музеев, подготовленные управлением культуры;
5) муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации городского округа Верхняя Пышма.
После принятия муниципальных правовых актов управление культуры обеспечивает их исполнение.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления культуры положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляют начальник управления, лица, назначенные начальником управления.
Лица, назначенные начальником управления, представляют на рассмотрение начальнику управления культуры ежеквартальный отчет о результатах деятельности, в том числе в части соблюдения сроков и последовательности действий в рамках выполнения административных процедур по осуществлению муниципальной услуги. Данные, представленные в ежеквартальных отчетах, анализируются управлением культуры, осуществляющим функции планирования и анализа, обобщаются и включаются в ежеквартальную отчетность управления культуры, представляемую в администрацию городского округа Верхняя Пышма в установленном порядке.
Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальной функции.
10. Проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции в плановом порядке осуществляются на основании годовых планов работы управления культуры. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
11. В неплановом порядке осуществляются проверки в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц осуществляется на основании правового акта (приказа) начальника управления культуры.
12. В ходе текущего контроля должностными лицами управления культуры проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур.
По результатам текущего контроля ответственным лицам даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
13. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц управления культуры закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМИ
РЕШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц во внесудебном порядке и в судебном порядке.
15. Во внесудебном порядке заинтересованные лица имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами управления культуры начальнику управления культуры, а в случае непринятия им решения - в отдел по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма на имя главы администрации городского округа либо заместителю главы администрации по социальным вопросам.
16. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
17. Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции.
Почтовый адрес: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, каб. 15.
