АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2011 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ "ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБУЧЕНИЕ И СТАЖИРОВКА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
УВОЛЬНЕНИЯ (ПРОСТОЙ, ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО
ВРЕМЕНИ, ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ
РАБОТНИКОВ), РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА
В СООТВЕТСТВИИ С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ" ПРОГРАММЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 25.03.2011 № 172)
В соответствии с Программой
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год (далее также - Программа), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2011 № 19, Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 16.02.2011 № 73
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЯ "ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
И СТАЖИРОВКА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ
(ПРОСТОЙ, ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ,
ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ),
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА
В СООТВЕТСТВИИ С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ" ПРОГРАММЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 25.03.2011 № 172)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" (далее - мероприятие) Программы
за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.
2. Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в целях полного или частичного возмещения расходов, понесенных ими на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - субсидия).
3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками Программы
и заключившим:
- с областным государственным учреждением службы занятости населения (центром занятости населения) (далее - центр занятости) - двухсторонний договор об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - работники) на собственной учебной базе (далее - двухсторонний договор);
- с центром занятости и образовательным учреждением, являющимся участником Программы
(далее - образовательное учреждение) - трехсторонний договор об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников (далее - трехсторонний договор).
В двухстороннем договоре и трехстороннем договоре определяются права и обязанности сторон, указываются наименование профессии, размер затрат на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, включая расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, продолжительность обучения, место проведения теоретического и производственного обучения, а также размер затрат на организацию стажировки, оплату труда наставников, порядок представления работодателем, учебным заведением необходимых документов.
Опережающее профессиональное обучение работников включает в себя профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 25.03.2011 № 172)
4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов, понесенных работодателями на опережающее профессиональное обучение и стажировку.
5. Условием предоставления субсидии является представление работодателем в центр занятости:
- документа, подтверждающего временную приостановку работы предприятия, введение на нем режима неполного рабочего времени, либо утвержденной программы модернизации производства или нормативного правового акта о включении конкретного предприятия в перечень инвестиционных проектов;
- заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии, имени и отчества каждого работника, направляемого на опережающее профессиональное обучение и стажировку, а также профессии, специальности, вида, формы обучения в отношении каждого работника;
- копий лицензий на осуществление образовательной деятельности, заверенных в установленном порядке, при обучении работников на собственной базе предприятия или в образовательном учреждении и приложений к лицензиям;
- индивидуального плана прохождения работником стажировки;
- гарантийного письма о последующем трудоустройстве работника, прошедшего опережающее профессиональное обучение и стажировку;
- копии приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение и стажировку;
- выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение и стажировку;
- расчета затрат на опережающее профессиональное обучение и стажировку, включая расходы на оплату стоимости опережающего профессионального обучения и стажировки, на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, а также расходы на организацию стажировки, оплату труда наставников;
- калькуляции стоимости обучения.
6. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на опережающее профессиональное обучение и стажировку, включает расходы на оплату стоимости опережающего профессионального обучения и стажировки, проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, а также расходы на организацию стажировки, оплату труда наставников (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) исходя из численности работников, стажирующихся под руководством наставников.
6.1. Расходы работодателя на оплату стоимости опережающего профессионального обучения и стажировки включают затраты на:
- оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателя, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение работника, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;
- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и другое;
- оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
- оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее профессиональное обучение;
- аренду или использование необходимых для проведения опережающего профессионального обучения и стажировки учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;
- расходные материалы для производственного обучения;
- оплата при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период опережающего профессионального обучения и стажировки;
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 25.03.2011 № 172)
- иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения и стажировки.
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 25.03.2011 № 172)
6.2. Расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно производятся путем авансирования или возмещения расходов в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
6.3. Расходы на проживание в период опережающего профессионального обучения и стажировки включают в себя расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при средней продолжительности опережающего профессионального обучения работников 6 месяцев.
6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, производятся из расчета 100 рублей в день.
6.5. Расходы на организацию стажировки, подлежащие возмещению работодателю, включают в себя стоимость стажировки в размере не более 3000 рублей на 1 работника в месяц, а также расходы работодателя на оплату труда наставников, составляющие в месяц не более одной второй установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за 1 работника, стажирующегося по руководством наставника.
7. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников осуществляется до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.
На период опережающего профессионального обучения и стажировки работодатель заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору.
8. Опережающее профессиональное обучение и стажировка могут осуществляться как с отрывом, так и без отрыва от производства.
9. При заключении двухстороннего договора с работодателем, являющимся участником Программы
, центр занятости:
- рассматривает представленные работодателем документы и подготавливает проект договора на опережающее профессиональное обучение и стажировку;
- возмещает расходы работодателя, на базе которого производилось опережающее профессиональное обучение и стажировка, в соответствии с заключенным двухсторонним договором;
- осуществляет контроль за достоверностью сведений, представленных работодателем.
10. Возмещение затрат работодателя, на базе которого производились опережающее профессиональное обучении и стажировка, осуществляется центром занятости в полном или частичном объеме в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы
, и в соответствии с заключенным двухсторонним договором.
Основаниями для осуществления возмещения указанных расходов являются двухсторонний договор, счет и акт выполненных работ.
11. Работодатель ежемесячно представляет в центр занятости сведения о посещаемости работников, проходящих опережающее профессиональное обучение и стажировку.
12. По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки работодатель представляет в центр занятости:
- выписку из приказа или копию приказа об окончании работником опережающего профессионального обучения и стажировки;
- копии протоколов об аттестации работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.
По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки между работодателем и центром занятости составляется акт о выполнении сторонами договорных обязательств.
13. При заключении трехстороннего договора с образовательным учреждением и работодателем, являющимися участниками Программы
, центр занятости:
- рассматривает представленные работодателем и учебным заведением документы, предусмотренные пунктом 5
настоящего Порядка, и подготавливает проект договора на опережающее профессиональное обучение и стажировку;
- перечисляет работодателю средства на возмещение затрат по оплате образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению и стажировке в соответствии с заключенным трехсторонним договором, расходы по проезду к месту обучения в другую местность и обратно, проживанию в период обучения, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, а также на расходы на организацию стажировки, оплату труда наставников (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), исходя из численности работников, стажирующихся под руководством наставников;
- осуществляет контроль за достоверностью сведений, представленных работодателем.
14. Возмещение затрат работодателя по оплате образовательному учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению и стажировке, расходов на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки), суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, а также расходов на организацию стажировки, оплату труда наставников (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), исходя из численности работников, стажирующихся под руководством наставников, производится центром занятости в полном или частичном объеме в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы
, и в соответствии с заключенным трехсторонним договором.
Основаниями для осуществления возмещения указанных затрат являются трехсторонний договор, счет, акт выполненных работ, а также документы, подтверждающие расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки), суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно.
15. Образовательное учреждение ежемесячно представляет работодателю сведения о посещаемости работников, проходящих опережающее профессиональное обучение и стажировку.
16. По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки учебное заведение представляет центру занятости и работодателю:
- выписку из приказа или копию приказа об окончании работником опережающего профессионального обучения и стажировки;
- копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.
По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки работодатель, учебное заведение и центр занятости составляют акт о выполнении сторонами договорных обязательств.
17. По окончании курса опережающего профессионального обучения и стажировки, проведения соответствующей аттестации образовательное учреждение или работодатель выдают работнику, прошедшему опережающее профессиональное обучение и стажировку, документ установленного образца.
18. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области, органами государственной службы занятости Смоленской области.
19. Контроль за использованием работодателями средств субсидии осуществляется центром занятости населения на основе финансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем в объемах и в сроки, указанные в двухстороннем и трехстороннем договорах.
20. Контроль за использование средств субсидии осуществляется Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области посредством ежемесячного анализа отчетов о расходовании средств на реализацию мероприятия Программы
, представляемых центрами занятости в установленном порядке.
