×ÅÐÅÏÎÂÅÖÊÀß ÃÎÐÎÄÑÊÀß ÄÓÌÀ
ÐÅØÅÍÈÅ
îò 26 îêòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 185
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ È ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈß ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ
ÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÃÎÐÎÄÀ ×ÅÐÅÏÎÂÖÀ
(â ðåä. ðåøåíèé ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû
îò 01.02.2011 ¹ 5
, îò 15.03.2011 ¹ 29
)
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 72 Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", 26 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 294-ÔÇ "Î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ", çàêîíîì
Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 4 èþíÿ 2010 ãîäà ¹ 2317-ÎÇ "Î ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ íà òåððèòîðèè Âîëîãîäñêîé îáëàñòè", Óñòàâîì
ãîðîäà ×åðåïîâåöêàÿ ãîðîäñêàÿ Äóìà ðåøèëà:
1. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìûé Ïîðÿäîê
îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà.
2. Ïðèçíàòü óòðàòèâøèìè ñèëó:
ðåøåíèå
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 29.04.2008 ¹ 55 "Î Ïîëîæåíèè î ìóíèöèïàëüíîì çåìåëüíîì êîíòðîëå íà òåððèòîðèè ãîðîäà ×åðåïîâöà";
àáçàö ÷åòûðíàäöàòûé ïóíêòà 1
ðåøåíèÿ ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 28.04.2009 ¹ 47 "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû";
ïóíêò 3
ðåøåíèÿ ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 27.04.2010 ¹ 79 "Î ïðèâåäåíèè ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì", ïóíêòû 4
- 5
ñ÷èòàòü ñîîòâåòñòâåííî ïóíêòàìè 3 - 4.
3. Âíåñòè èçìåíåíèÿ â ðåøåíèå
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 29.09.2009 ¹ 108 "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèì ñèëó íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû":
ïóíêò 1
ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó;
ïóíêòû 2
- 4
ñ÷èòàòü ñîîòâåòñòâåííî ïóíêòàìè 1 - 3;
Òåêñò äàí â ñîîòâåòñòâèè ñ îôèöèàëüíûì èñòî÷íèêîì ïóáëèêàöèè.
â ïóíêòå 3
ñëîâà "Ïóíêòû 1 - 2" çàìåíèòü ñëîâàìè "Ïóíêò 1".
4. Íàñòîÿùåå ðåøåíèå âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Ìýð ãîðîäà
Î.À.ÊÓÂØÈÍÍÈÊÎÂ
Óòâåðæäåí
Ðåøåíèåì
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû
îò 26 îêòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 185
ÏÎÐßÄÎÊ
ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ È ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈß ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ
ÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÃÎÐÎÄÀ ×ÅÐÅÏÎÂÖÀ
(â ðåä. ðåøåíèé ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû
îò 01.02.2011 ¹ 5
, îò 15.03.2011 ¹ 29
)
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1.1. Íàñòîÿùèé Ïîðÿäîê ðàçðàáîòàí â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 72 Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 26 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 294-ÔÇ "Î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ" (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí), çàêîíîì
Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 4 èþíÿ 2010 ãîäà ¹ 2317-ÎÇ "Î ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ íà òåððèòîðèè Âîëîãîäñêîé îáëàñòè", ïîñòàíîâëåíèåì
Ãóáåðíàòîðà Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 20 àâãóñòà 2010 ãîäà ¹ 409 "Î Ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíûõ ïðîâåðîê îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îáëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèìè ðåãèîíàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü (íàäçîð), è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îáëàñòè, óïîëíîìî÷åííûìè íà îñóùåñòâëåíèå ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ", ñòàòüåé 8
Óñòàâà ãîðîäà ×åðåïîâöà.
5.2. Ñðîê ïðîâåäåíèÿ êàæäîé èç ïðîâåðîê íå ìîæåò ïðåâûøàòü äâàäöàòü ðàáî÷èõ äíåé.
 îòíîøåíèè îäíîãî ñóáúåêòà ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îáùèé ñðîê ïðîâåäåíèÿ ïëàíîâûõ âûåçäíûõ ïðîâåðîê íå ìîæåò ïðåâûøàòü ïÿòüäåñÿò ÷àñîâ äëÿ ìàëîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ïÿòíàäöàòü ÷àñîâ äëÿ ìèêðîïðåäïðèÿòèÿ â ãîä.
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ ñëîæíûõ è (èëè) äëèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé, èñïûòàíèé, ñïåöèàëüíûõ ýêñïåðòèç è ðàññëåäîâàíèé íà îñíîâàíèè ìîòèâèðîâàííûõ ïðåäëîæåíèé äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ, ïðîâîäÿùèõ âûåçäíóþ ïëàíîâóþ ïðîâåðêó, ñðîê ïðîâåäåíèÿ âûåçäíîé ïëàíîâîé ïðîâåðêè ìîæåò áûòü ïðîäëåí ðóêîâîäèòåëåì òàêîãî îðãàíà, íî íå áîëåå ÷åì íà äâàäöàòü ðàáî÷èõ äíåé â îòíîøåíèè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé è íå áîëåå ÷åì íà ïÿòíàäöàòü ÷àñîâ äëÿ ìèêðîïðåäïðèÿòèé.
6. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî
çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ è åãî äîëæíîñòíûõ ëèö
6.1. Äëÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî ìóíèöèïàëüíîìó çåìåëüíîìó êîíòðîëþ îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ è åãî äîëæíîñòíûå ëèöà èìåþò ïðàâî:
1) èñêëþ÷åí. - Ðåøåíèå
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 15.03.2011 ¹ 29;
(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
)
1
) ïðèâëåêàòü ê ïðîâåðêå ýêñïåðòîâ è ýêñïåðòíûå îðãàíèçàöèè;
2
) ïîñåùàòü ïðè ïðåäúÿâëåíèè ñëóæåáíîãî óäîñòîâåðåíèÿ çåìåëüíûå ó÷àñòêè, èñïîëüçóåìûå ãðàæäàíàìè, þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, è îáñëåäîâàòü èõ;
3
) òðåáîâàòü ïðåäñòàâëåíèÿ ê ïðîâåðêå äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ öåëÿìè, çàäà÷àìè è ïðåäìåòîì ïðîâåðêè, óñòàíàâëèâàòü ñðîêè èõ ïðåäñòàâëåíèÿ;
4
) ïîëó÷àòü â ïðîöåññå ïðîâåðêè âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû ïî âîïðîñàì ïðåäìåòà ïðîâåðêè;
5
) òðåáîâàòü ïðåäîñòàâëåíèÿ æóðíàëà ïðîâåðîê þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé;
6
) îáæàëîâàòü äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîâëåêøèå çà ñîáîé íàðóøåíèå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïðîâåðÿþùèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ïðè èñïîëíåíèè èìè äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, à òàêæå ïðåïÿòñòâóþùèå èñïîëíåíèþ â ïîëíîé ìåðå äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé;
7
) çàïðàøèâàòü è ïîëó÷àòü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâåäåíèÿ è ìàòåðèàëû îá èñïîëüçîâàíèè è ñîñòîÿíèè çåìåëü, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ;
8
) îáðàùàòüñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå, êîíòðîëüíûå è íàäçîðíûå îðãàíû çà îêàçàíèåì ñîäåéñòâèÿ â ïðåäîòâðàùåíèè è (èëè) ïðåñå÷åíèè äåéñòâèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ îñóùåñòâëåíèþ äåÿòåëüíîñòè ïî ìóíèöèïàëüíîìó çåìåëüíîìó êîíòðîëþ, à òàêæå â óñòàíîâëåíèè ëèö, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
10) - 11) èñêëþ÷åíû. - Ðåøåíèå
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 15.03.2011 ¹ 29.
(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
)
6.2. Îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ è åãî äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû:
1) ïðîâîäèòü ïðîâåðêè ïî èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ãðàæäàíàìè, þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
(ïï. 1 â ðåä. ðåøåíèÿ
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 15.03.2011 ¹ 29)
(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
)
2) ïðèíèìàòü â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé íåîáõîäèìûå ìåðû ê óñòðàíåíèþ è íåäîïóùåíèþ íàðóøåíèé çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
3) íàïðàâëÿòü â ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ îðãàíû ìàòåðèàëû â öåëÿõ:
ïðèâëå÷åíèÿ íàðóøèòåëÿ ê îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì;
âûíåñåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè äîïóùåííîãî çåìåëüíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ;
(ïï. 3 ââåäåí ðåøåíèåì
×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé Äóìû îò 15.03.2011 ¹ 29)
4
) ïðîâîäèòü ïðîôèëàêòè÷åñêóþ ðàáîòó ïî óñòðàíåíèþ îáñòîÿòåëüñòâ, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ çåìåëüíûõ ïðàâîíàðóøåíèé;
5
) îïåðàòèâíî ðàññìàòðèâàòü ïîñòóïèâøèå çàÿâëåíèÿ è ñîîáùåíèÿ î íàðóøåíèÿõ â èñïîëüçîâàíèè çåìåëü è ïðèíèìàòü ìåðû;
6
) ñîáëþäàòü çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàíèíà, èñïîëüçóþùåãî çåìåëüíûé ó÷àñòîê, þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ïðîâåðêà êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ;
7
) ñâîåâðåìåííî óâåäîìëÿòü ãðàæäàí, þðèäè÷åñêîå ëèöî, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ î ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè;
8
) ïðîâîäèòü ïðîâåðêó íà îñíîâàíèè ðàñïîðÿæåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ î åå ïðîâåäåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ åå íàçíà÷åíèåì;
9
) ïðîâîäèòü ïðîâåðêó òîëüêî âî âðåìÿ èñïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé è ïðè ïðåäúÿâëåíèè ñëóæåáíûõ óäîñòîâåðåíèé, êîïèè ðàñïîðÿæåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ è â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ êîïèè äîêóìåíòà î ñîãëàñîâàíèè ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíîâîé ïðîâåðêè;
10
) íå ïðåïÿòñòâîâàòü ðóêîâîäèòåëþ, èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, ãðàæäàíèíó, èõ óïîëíîìî÷åííîìó ïðåäñòàâèòåëþ ïðèñóòñòâîâàòü ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè è äàâàòü ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê ïðåäìåòó ïðîâåðêè;
11
) ïðåäîñòàâëÿòü ðóêîâîäèòåëþ, èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, ãðàæäàíèíó, èõ óïîëíîìî÷åííûì ïðåäñòàâèòåëÿì, ïðèñóòñòâóþùèì ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè, èíôîðìàöèþ è äîêóìåíòû, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðåäìåòó ïðîâåðêè;
12
) çíàêîìèòü ðóêîâîäèòåëÿ, èíîå äîëæíîñòíîå ëèöî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ãðàæäàíèíà, èõ óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîâåðêè;
13
) ó÷èòûâàòü ïðè îïðåäåëåíèè ìåð, ïðèíèìàåìûõ ïî ôàêòàì âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé, ñîîòâåòñòâèå óêàçàííûõ ìåð òÿæåñòè íàðóøåíèé, à òàêæå íå äîïóñêàòü íåîáîñíîâàííîå îãðàíè÷åíèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé;
14
) äîêàçûâàòü îáîñíîâàííîñòü ñâîèõ äåéñòâèé ïðè èõ îáæàëîâàíèè ãðàæäàíàìè, þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
15
) ñîáëþäàòü ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè;
16
) íå òðåáîâàòü îò ãðàæäàíèíà, þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ äîêóìåíòû è èíûå ñâåäåíèÿ, ïðåäñòàâëåíèå êîòîðûõ íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
17
) ïåðåä íà÷àëîì ïðîâåäåíèÿ âûåçäíîé ïðîâåðêè ïî ïðîñüáå ðóêîâîäèòåëÿ, èíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà èëè óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ãðàæäàíèíà, åãî óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îçíàêîìèòü èõ ñ ïîëîæåíèÿìè àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðîâîäèòñÿ ïðîâåðêà;
18
) íå ïðèâëåêàòü ê ïðîâåäåíèþ ïðîâåðêè â êà÷åñòâå ýêñïåðòîâ íå àêêðåäèòîâàííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ãðàæäàí è îðãàíèçàöèè;
19
) îñóùåñòâëÿòü çàïèñü î ïðîâåäåííîé ïðîâåðêå â æóðíàëå ó÷åòà ïðîâåðîê;
20
) ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè ñîáëþäàòü îãðàíè÷åíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñâåäåíèÿ, ïîëó÷åííûå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, ñîñòàâëÿþùèå êîììåð÷åñêóþ òàéíó, ðàçãëàøåíèþ íå ïîäëåæàò.