АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 1087
О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ,
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Администрации Великоустюгского муниципального района
от 27.12.2010 № 1337)
В целях повышения эффективности деятельности администрации Великоустюгского муниципального района, реализации на территории района мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг), руководствуясь статьей 30
Устава Великоустюгского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией Великоустюгского муниципального района (приложение 1), порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Великоустюгского муниципального района (приложение 2).
(п. 1 в ред. постановления
Администрации Великоустюгского муниципального района от 27.12.2010 № 1337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Руководителям структурных подразделений администрации Великоустюгского муниципального района в месячный срок после вступления в силу настоящего постановления представить на утверждение комиссии по проведению административной реформы в органах местного самоуправления Великоустюгского муниципального района график разработки и внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) на 2010 - 2011 годы, которые исполняются в соответствии с закрепленными полномочиями.
3. Поручить управляющему делами, руководителю аппарата администрации Тчанниковой Т.В. в срок до 1 декабря 2010 года разработать:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1.4 Порядка, а не пункт 14.
а) положение о порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) администрации при исполнении муниципальных функций (предоставлении муниципальных услуг) в соответствии с пунктом 14
порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) администрацией Великоустюгского муниципального района;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.1 Порядка, а не пункт 21.
б) методические рекомендации по проведению публичного обсуждения проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) в соответствии с пунктом 21
порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) администрацией Великоустюгского муниципального района.
4. Структурным подразделениям администрации, предоставляющим муниципальные услуги, в срок до 1 июня 2011 года разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствующей сфере деятельности.
(п. 4 введен постановлением
Администрации Великоустюгского муниципального района от 27.12.2010 № 1337)
5
. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Справку о выполнении постановления представить к 30 июня 2011 года.
(в ред. постановления
Администрации Великоустюгского муниципального района от 27.12.2010 № 1337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6
. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Великоустюгского
муниципального района
Н.А.ИЛЮШИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Великоустюгского
Результат выполнения административной процедуры может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.
Результат выполнения конечной административной процедуры совпадает с одним из результатов предоставления муниципальной услуги;
д) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
2.5. Схематическое изображение последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
2.6. В разделе, устанавливающем формы контроля исполнения административного регламента, указываются следующие сведения:
а) порядок и формы осуществления администрацией района текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами администрации, муниципального учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также принятия решений с указанием на должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля;
б) формы, порядок и периодичность осуществления проверок полноты, качества, своевременности предоставления муниципальной услуги с указанием на должностных лиц, уполномоченных на проведение таких проверок;
в) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение административного регламента;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения административного регламента со стороны физических и юридических лиц;
д) иные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения административного регламента.
2.7. В разделе, устанавливающем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, а также должностных лиц и муниципальных служащих, указываются следующие сведения:
информация для физических и юридических лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование, а также судебное оспаривание, в том числе:
ссылка на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих, работников муниципального учреждения и решений администрации района, решений и действий (бездействия) руководителя структурного подразделения администрации;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
должностные лица, которым может быть адресована жалоба для рассмотрения.
3. Разработка и утверждение проекта административного
регламента. Внесение изменений в административный регламент
3.1. Структурное подразделение администрации в ходе разработки административного регламента осуществляет следующие действия (мероприятия):
а) размещает в сети Интернет на официальном сайте
администрации проект административного регламента, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, а также информацию о сроке проведения независимой экспертизы, порядке направления заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - заключения).
С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации проект административного регламента должен быть доступен для всеобщего ознакомления и направления заключений.
Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для физических и юридических лиц.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении администрации района.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации.
Непоступление заключения в администрацию района в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в подпункте "в"
настоящего пункта, и последующего утверждения административного регламента;
б) рассматривает поступившие заключения по проекту административного регламента.
Администрация района обязана рассмотреть все поступившие заключения в течение 15 дней со дня окончания срока их приема и разместить информацию об учете (отклонении) поступивших заключений в сети Интернет на официальном сайте администрации;
в) направляет проект административного регламента на экспертизу, проводимую уполномоченным органом администрации района (далее - экспертиза), в порядке и случаях, устанавливаемых постановлением администрации Великоустюгского муниципального района.
3.2. Проект административного регламента после проведения действий (мероприятий), предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Порядка, согласовывается с:
финансовым управлением - в случае, если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности администрации, муниципального учреждения;
юридическим отделом - все проекты.
Срок согласования проекта административного регламента не должен превышать 5 рабочих дней в каждом согласующем структурном подразделении.
В случае представления согласующим структурным подразделением замечаний по проекту административного регламента структурное подразделение в срок не более 3 рабочих дней обеспечивает доработку проекта административного регламента.
При повторном согласовании проекта административного регламента срок согласования не должен превышать 3 рабочих дней.
3.3. Проект административного регламента после согласования подлежит обязательному рассмотрению комиссией по проведению административной реформы в администрации Великоустюгского муниципального района (далее - комиссия) по представлению руководителя структурного подразделения администрации в соответствии с планом-графиком разработки и утверждения административных регламентов.
Вместе с проектом административного регламента в комиссию представляются документы, подтверждающие проведение экспертизы, согласование проекта административного регламента, в случае, указанном в пункте 3.2
настоящего Порядка, а также пояснительная записка, в которой приводится анализ предоставления муниципальной услуги, информация о соблюдении порядка разработки административного регламента с указанием конкретных сроков, сведения об учете (отклонении) поступивших заключений и об учете заключения экспертизы, информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги при принятии административного регламента, а также финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, если принятие и внедрение административного регламента требует дополнительных расходов сверх предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности администрации, муниципального учреждения.
3.4. По результатам рассмотрения проекта административного регламента комиссия одобряет либо отклоняет его.
3.5. В случае отклонения проекта административного регламента комиссией структурное подразделение администрации в срок не более одного месяца обеспечивает доработку проекта административного регламента, который повторно вносится на рассмотрение комиссии.
3.6. Административный регламент, одобренный комиссией, утверждается не позднее чем в десятидневный срок постановлением администрации Великоустюгского муниципального района.
3.7. Администрацией района одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление муниципальных услуги, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.
3.8. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми администрация района наделена законами области, административные регламенты принимаются администрацией района, если это прямо предусмотрено указанными законами области.
3.9. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в случае:
изменения законодательства Российской Федерации и Вологодской области, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
а также по предложениям уполномоченного на проведение экспертизы проектов административных регламентов администрации, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
3.10. Администрация в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещает текст административного регламента и нормативный правовой акт об его утверждении в сети Интернет на официальном сайте
администрации района и в местах предоставления муниципальной услуги.
