ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2011 г. № 33-1279
Судья Колодезный А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой И.Г.,
судей Беляковой В.Н., Соколовой Л.С.,
при секретаре Петраковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 25 января 2011 года, которым исковые требования С. удовлетворены.
Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области обязано отменить приказ об увольнении от 21 декабря 2009 года № <...> с формулировкой увольнения по пункту "д" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (за нарушение условий контракта) и заключение по факту нарушений условий контракта.
Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области обязано вынести приказ об увольнении С. по пункту "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Б., действующей по доверенности УФСИН России по Вологодской области, С. и ее представителя Н., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области об отмене приказа об увольнении и заключения по факту нарушений условий контракта, а также изменения основания ее увольнения со службы.
В обоснование своих требований истица указала, что в период с 29 ноября 2004 года по 21 декабря 2009 года проходила службу в Управлении федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее УФСИН России по Вологодской области).
1 апреля 2008 года ею был заключен контракт о службе в должности инспектора отдела специального учета ФБУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области сроком на 5 лет.
7 декабря 2009 года ею подан рапорт об увольнении по собственному желанию. Приказом исполняющего обязанности начальника Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области от 21 декабря 2009 года № <...> она уволена со службы в связи с нарушением условий контракта - по пункту "д" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (далее - Положение). Данный приказ был издан на основании заключения начальника исправительной колонии № 1 УФСИН России по Вологодской области.
Она не согласна с основанием увольнения, указанным в заключении работодателя и в приказе № <...>, так как нарушений условий контракта не допустила, хотела воспользоваться предоставленным ей правом на увольнение по собственному желанию. На основании изложенного истица просит суд обязать Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области отменить приказ об увольнении от 21 декабря 2009 года № <...> с формулировкой увольнения по пункту "д" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (за нарушение условий контракта) и заключение начальника исправительной колонии № 1 по факту нарушения ею условий контракта, обязать ответчика вынести приказ о ее увольнении по пункту "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию).
В судебном заседании истица и ее представитель Н. поддержали исковые требования по мотивам, изложенным в иске, пояснив суду, что срок для обжалования приказа об увольнении истицей пропущен по уважительным причинам.
Представитель Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области Б. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что при назначении на должность инспектора отдела специального учета ФБУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области С. добровольно заключила контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, предусмотренный статьей 11 Положения. В соответствии с пунктом 6 указанного контракта срок его действия - 5 лет. 07 декабря 2010 года С. обратилась с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию, каких-либо документов, оправдывающих нежелание служить, не представила, от прохождения военно-врачебной комиссии отказалась, что указывает на нарушение ею условия контракта в части срока, в течение которого она обязана проходить службу. Заявила о пропуске С. срока обращения в суд, указав, что доказательств уважительности пропуска срока истица не представила.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области просит об отмене состоявшегося судебного решения, указывая, что вывод суда о восстановлении истице пропущенного срока обращения в суд является незаконным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего.
Принимая решение об удовлетворении ходатайства истицы о восстановлении процессуального срока, о пропуске которого заявил ответчик, суд учел доводы С. о том, что она обращалась в прокуратуру Вологодской области с заявлением о незаконности основания увольнения со службы, в период с 23 декабря 2009 года по 27 июля 2010 года находилась за пределами Вологодской области, что препятствовало ее обращению с настоящим иском в суд.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора - в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как видно из искового заявления С., ею заявлены требования об отмене приказа об увольнении от 21 декабря 2009 года № <...> и заключения по факту нарушений условий контракта, а также изменения основания ее увольнения со службы на увольнение по собственному желанию.
Данные на листе дела 12 подтверждают факт получения истицей трудовой книжки и выписки из приказа об увольнении 21 декабря 2009 года, следовательно, месячный срок на обращение в суд за разрешением трудового спора истек 21 января 2010 года. Из дела видно, что исковое заявление в Вологодский городской суд подано истцом 15 декабря 2010 года, т.е. с пропуском срока на обращение в суд.
В соответствии с п. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительной причине сроков, установленных частями первой и второй данной нормы материального права, они могут быть восстановлены судом.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). При обращении с ходатайством истцом не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.
Факты обращения в прокуратуру области, нахождение истицы в другом городе сами по себе не препятствовали своевременному обращению в суд за защитой нарушенных трудовых прав.
При таком положении решение суда в части восстановления С. срока на подачу настоящего искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с отказом истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.
Истечение срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина - независимо от того, имело ли место их нарушение, - невозможна, поэтому решение суда подлежит отмене в полном объеме с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований и по существу.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 января 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение.
С. отказать в восстановлении процессуального срока на обращение в суд с иском и в удовлетворении иска к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области об отмене приказа об увольнении и заключения по факту нарушений условий контракта, а также об изменении основания увольнения на пункт "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (собственное желание).
Председательствующий
И.Г.ОСИПОВА
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
Л.С.СОКОЛОВА
