СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 63/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРОХЛАДНЫЙ КБР
В целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 165, 166, 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом
городского округа Прохладный КБР Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решил:
1. Утвердить и ввести в действие Порядок
направления в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее Решение в порядке, установленном Уставом
городского округа Прохладный КБР.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вести Прохладного".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Н. Дубко.
Глава городского округа Прохладный
В.М.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Решению
Совета местного самоуправления
городского округа Прохладный КБР
от 27 декабря 2010 г. № 63/8
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРОХЛАДНЫЙ КБР
1. Общие положения
1.1. Порядок направления в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
1.2. Порядок определяет правила направления муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств в составе делегаций (групп) или в индивидуальном порядке, оформления командировочных документов, возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, ведения отчетности о служебной командировке.
1.3. Служебной командировкой в пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств (далее - служебная командировка) признается поездка муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в установленном порядке на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы (работы).
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
1.4. Срок служебной командировки муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР определяется руководителем муниципального учреждения или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
1.5. Муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений, направляемым в служебные командировки, гарантируется сохранение места службы (должности), денежного содержания, средней заработной платы за время нахождения в служебной командировке, в том числе и за время нахождения в пути, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
1.6. На командированных лиц распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они командированы. При неиспользовании во время служебной командировки дней отдыха другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки не предоставляются.
1.7. В случаях специального направления муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в служебные командировки для работы в выходные или праздничные дни компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством, а в случае выезда в служебную командировку в выходной день им предоставляется дополнительный день отдыха.
1.8. Вопрос о явке муниципального служащего и работника муниципального учреждения на работу в день отъезда и в день возвращения из служебной командировки решается по договоренности с руководителем соответствующего учреждения.
2. Порядок направления в служебную командировку
и оформления командировочных документов
2.1. Согласие на направление в служебную командировку дается руководителем соответствующего муниципального учреждения.
2.2. Решение о направлении в служебную командировку оформляется соответствующим правовым актом.
2.3. Копия правового акта о командировании направляется в кадровый орган соответствующего муниципального учреждения в день его издания.
2.4. На основании правового акта о командировании муниципального служащего, работника муниципального учреждения кадровым органом соответствующего муниципального учреждения выдается командировочное удостоверение (унифицированная форма, утвержденная Постановлением Госкомстата России).
Командировочное удостоверение подписывается руководителем соответствующего муниципального учреждения.
Командировочное удостоверение регистрируется кадровым органом соответствующего муниципального учреждения в книге учета командировочных удостоверений.
2.5. Фактическое время пребывания в месте командирования определяется на основании отметок, сделанных в командировочном удостоверении:
- в день убытия в служебную командировку (по месту постоянной службы (работы) командируемого лица;
- в день прибытия в пункт назначения;
- в день убытия из пункта назначения к месту постоянной службы (работы);
- в день прибытия к месту постоянной службы (работы).
В случаях командирования муниципального служащего, работника муниципального учреждения в разные населенные пункты отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом из них.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной службы (работы).
При отправлении транспортного средства до 24 часов днем выезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого лица к месту постоянной службы (работы).
2.6. Муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений перед отъездом в служебную командировку по письменному заявлению указанных лиц может выдаваться денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.
2.7. Денежный аванс выдается бухгалтерией соответствующего муниципального учреждения на основании копии правового акта о командировании муниципального служащего, работника муниципального учреждения.
2.8. В кадровом органе соответствующего муниципального учреждения ведется журнал регистрации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, убывающих в служебную командировку, а также лиц, прибывших в служебную командировку, производится отметка в командировочных удостоверениях.
2.9. Направление муниципального служащего, работника муниципального учреждения в служебную командировку за пределы Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) руководителя муниципального учреждения или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
3. Порядок возмещения расходов, связанных со служебной
командировкой
3.1. При направлении муниципального служащего, работника муниципального учреждения в служебные командировки им обеспечивается:
3.1.1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальному служащему, работнику муниципального учреждения за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе вынужденной остановки в пути, в порядке и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
В случае командирования муниципального служащего и работника муниципального учреждения в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированное лицо по окончании служебного дня по согласованию с руководителем муниципального учреждения или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
При направлении муниципального служащего, работника муниципального учреждения в служебную командировку в другое государство ему дополнительно возмещаются:
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские и аэродромные сборы;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- иные обязательные платежи и сборы.
При направлении муниципального служащего, работника муниципального учреждения в служебную командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в иностранной валюте и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Суточные при пребывании в служебной командировке на территории иностранных государств выплачиваются за каждый день пребывания в командировке. При этом со дня пересечения государственной границы Российской Федерации при выезде из Российской Федерации суточные выплачиваются по норме, установленной законодательством Российской Федерации для выплаты в государстве, в которое направляется командированное лицо, а со дня пересечения государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию - по норме в соответствии с настоящим Порядком.
При следовании командируемого лица из Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Если принимающая сторона не выплачивает командируемым лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в размере 30% от нормы, установленной законодательством Российской Федерации.
Муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений, выехавшим в командировку за границу и возвратившимся из-за границы в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% от нормы, установленной законодательством РФ.
3.1.2. Возмещение расходов на приобретение проездных билетов на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной службы (работы) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий, работник муниципального учреждения командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, производится по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
Расходы, связанные с использованием внутригородского (общественного) транспорта, покрываются за счет суточных.
При отсутствии проездных документов возмещение расходов не производится.
3.1.3. Бронирование и наем жилого помещения производится по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы категории "руководители",- не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным работникам муниципальных учреждений - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце вместо слов "настоящим Положением" следует читать "настоящим Порядком".
Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилье) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами по нормам, установленным настоящим Положением.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, эти расходы возмещаются в размере 12 рублей за каждый день нахождения в командировке.
При направлении муниципального служащего, работника муниципального учреждения в служебную командировку на территорию иностранного государства возмещение расходов по найму жилого помещения производится за каждые сутки командировки в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации при командировках на территории зарубежных стран.
3.2. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, муниципальным служащим, работникам муниципальных учреждений производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Прохладный КБР.
3.3. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим порядком, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены муниципальным служащим, работником муниципального учреждения с разрешения или с ведома руководителя муниципального учреждения), возмещаются муниципальными учреждениями за счет экономии средств, выделенных из бюджета городского округа Прохладный КБР на их содержание, а также за счет средств, полученных учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.4. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя муниципального учреждения или уполномоченного им лица, осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих эти расходы.
3.5. При временной нетрудоспособности командированного лица ему выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения (за исключением периода пребывания в стационаре), а вместо сохраняемого денежного содержания выплачивается пособие по нетрудоспособности. Период нетрудоспособности в срок служебной командировки не включается.
4. Ведение отчетности
4.1. Муниципальные служащие, работники муниципальных учреждений в течение трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки обязаны представить руководителю соответствующего муниципального учреждения письменный отчет о служебной командировке, а в бухгалтерию соответствующего муниципального учреждения - авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой средствах.
4.2. К авансовому отчету прилагаются следующие документы: командировочное удостоверение с отметками, предусмотренные пунктом 2.5
. порядка, документы, подтверждающие фактические расходы на проезд и наем жилого помещения.
4.3. На основании командировочных удостоверений без отметок, предусмотренных пунктом 2.5
. порядка, расходы, связанные со служебной командировкой не возмещаются.
4.4. Неизрасходованные суммы денежного аванса возвращаются в бухгалтерию соответствующего муниципального учреждения в течение трех рабочих дней после возвращения муниципального служащего, работника муниципального учреждения из служебной командировки.
4.5. В случае отмены служебной командировки или изменения ее продолжительности командируемые лица должны сообщать об этом в тот же день, когда им стало известно об этом, в кадровый орган соответствующего муниципального учреждения и возвратить полученный аванс. Кадровый орган соответствующего муниципального учреждения готовит проект правового акта об отмене служебной командировки или изменении ее сроков.
