Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 18 сентября 2008 г. № 1445
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2008 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА,
ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа
Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области от 10.03.2011 № 55-лс)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок
работы конкурсной комиссии министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области (приложение 1).
2. Утвердить Методику
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (приложение 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.Никитенко
Приложение № 1
к Приказу
министерства спорта, туризма
и молодежной политики
Калужской области
от 18 августа 2008 г. № 40
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки работы конкурсной комиссии министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее - конкурсная комиссия) при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее - вакантная должность гражданской службы) в соответствии с п. 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящим Порядком.
2. Конкурсная комиссия создается приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе для организации и проведения конкурсов. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области.
3. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.
4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В число членов комиссии включаются наиболее квалифицированные представители кадрового и правового подразделений министерства, а также подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности, представитель государственного органа Калужской области по управлению государственной службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам гражданской службы, без указания их персональных данных.
5. Конкурсная комиссия:
5.1. Определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Калужской области и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
5.2. Проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности гражданской службы, а также с целью формирования кадрового резерва.
6. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур.
7. Председатель конкурсной комиссии:
- организует работу конкурсной комиссии;
- созывает заседания конкурсной комиссии и председательствует на них;
- организует на заседаниях конкурсной комиссии ведение протокола.
В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
8. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, публикацию объявлений о проведении конкурса, подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе ведение протокола заседаний конкурсной комиссии.
9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
10. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для зачисления кандидата с его согласия в кадровый резерв министерства на замещение вакантных должностей.
11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
12. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
13. По результатам конкурса на основании решения конкурсной комиссии издается приказ министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, и заключается служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Калужской области.
Приложение № 2
к Приказу
министерства спорта, туризма
и молодежной политики
Калужской области
от 18 августа 2008 г. № 40
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа
Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области от 10.03.2011 № 55-лс)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящая Методика определяет теоретические и практические основы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области в министерстве спорта туризма и молодежной политики Калужской области (далее - вакантная должность гражданской службы). Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности и проводится в два этапа.
2. На первом этапе конкурса на основании приказа министра спорта, туризма и молодежной политики Калужской области:
- размещается информация о проведении конкурса на официальном сайте министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области в сети Интернет;
- объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
- проводится консультирование граждан, претендующих на замещение вакантных должностей, по вопросам условий конкурса;
- обеспечиваются прием и регистрация документов в течение 21 дня со дня объявления об их приеме от претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве;
- несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме;
- при несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов;
- проверяется полнота представленных документов и соответствие их оформления предъявляемым требованиям;
- принимается решение о допуске гражданина к участию в конкурсе;
- гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с:
а) его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;
б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, в соответствии с п. 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112, устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, определяет методы проведения конкурса по каждой вакантной должности гражданской службы.
4. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
5. Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы на второй стадии конкурса конкурсная комиссия может применять следующие методы:
- тестирование;
- проведение групповых дискуссий;
- написание реферата;
- собеседование и другие.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.
6. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному управлением (структурным подразделением), в котором имеется вакантная должность гражданской службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в министерстве.
Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. При равном количестве набранных ответов кандидатам выдаются дополнительные тесты с фиксированием времени на их ответы.
Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
7. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных управлением (структурным подразделением), в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
8. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет управление (структурное подразделение), в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
9. Собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков, планов их совершенствования. Вопросы комиссии могут оформляться как ситуационные задачи по специальности, при решении которых выявляется уровень профессиональных знаний кандидата.
Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
10. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области в сети Интернет.
Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе министерства образования, культуры и спорта области, после чего подлежат уничтожению. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Конкурсная комиссия организует свою работу, принимает решения по результатам проведения конкурса в соответствии с порядком
работы конкурсной комиссии министерства по проведению конкурса на замещение должности гражданской службы.
