В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.5 в данном документе отсутствует, имеется в виду пункт 2.4.
- от 26.12.2005 № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части реализации полномочий, указанных в пунктах 2.5
, 2.6
настоящего Положения;
- от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения - Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в части реализации полномочий, указанных в п. 2.4
настоящего Положения.
1.3.3. Указами Президента Российской Федерации;
1.3.4. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
1.3.5. Иными нормативными правовыми актами, методическими указаниями и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
1.3.6. Уставом
Калужской области;
1.3.7. Законами Калужской области;
1.3.8. Постановлениями Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;
1.3.9. Постановлениями и предписаниями органа регулирования Калужской области;
1.3.10. Уставом
муниципального образования "Жуковский район";
1.3.11. Решениями Районного Собрания МО "Жуковский район";
1.3.12. Настоящим Положением.
1.4. В пределах своих полномочий орган регулирования самостоятельно принимает решения.
2. Полномочия органа регулирования
2.1. Орган регулирования устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса в части сельских поселений.
2.2. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
2.2.1. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2.2.2. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.2.3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.2.4. Устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Калужской области для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
2.2.5. Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
2.2.6. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
2.2.7. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
2.2.8. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
2.2.9. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
2.2.10. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, в формате, определяемом органом регулирования;
2.2.11. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.3. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти Калужской области в сфере регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, орган регулирования приводит установленные им тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям Калужской области в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям Калужской области.
2.4. Орган регулирования представляет обосновывающие материалы для установления органом регулирования Калужской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области и для решения вопроса органом регулирования Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.6. Орган регулирования принимает решение о пересмотре размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение) и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги (за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в целях приведения их в соответствие с предельными индексами, устанавливаемыми органом регулирования Калужской области по муниципальным образованиям Калужской области.
3. Порядок формирования органа регулирования
3.1. Функции органа регулирования реализует отдел экономического развития и отдел муниципального хозяйства администрации МР "Жуковский район" на основании соответствующего постановления Главы администрации муниципального образования МР "Жуковский район".
3.2. Орган регулирования находится в непосредственном подчинении Главы администрации муниципального образования "Жуковский район" по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.
3.3. Руководителем органа регулирования является Глава администрации муниципального района "Жуковский район".
4. Порядок работы органа регулирования и принятия решений
4.1. Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия соответствующих решений в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, относящихся к компетенции органа регулирования, может образовываться коллегиальный орган из числа работников органа регулирования, в состав которого входят не более 5 человек (далее - Комиссия), включая руководителя органа регулирования.
4.2. Руководитель органа регулирования одновременно является председателем Комиссии.
4.3. Руководитель органа регулирования может иметь заместителя из числа членов Комиссии.
4.4. Руководитель органа регулирования и его заместитель входят в состав Комиссии по должности.
4.5. Состав Комиссии утверждается руководителем органа регулирования.
4.6. Руководитель органа регулирования:
4.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;
4.6.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
4.6.3. Распределяет должностные обязанности между членами Комиссии, а также между работниками органа регулирования;
4.6.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников органа регулирования;
4.6.5. Принимает муниципальные акты по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
4.6.6. Подписывает все необходимые документы при реализации полномочий органом регулирования, указанных в пунктах 2.1
-2.4
настоящего Положения;
4.6.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и Уставом
муниципального образования "Жуковский район".
4.7. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, обязанности которого возлагаются на одного из членов Комиссии.
4.8. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии не реже чем один раз в месяц, а внеплановые заседания - по мере необходимости.
4.9. Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов органа регулирования при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Заседания правомочны при явке более половины членов Комиссии. Члены Комиссии органа регулирования имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.
4.10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, который утверждается руководителем органа регулирования.
Регламент работы Комиссии по рассмотрению дел об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса должен определять вопросы организации работы Комиссии, порядок проведения заседаний Комиссии, вопросы подготовки и оформления проектов постановлений (решений), подписания и публикации принятых постановлений, порядок оформления принятых решений для направления в орган регулирования Калужской области.
4.11. Право внесения вопросов на заседание Комиссии имеют председатель Комиссии и члены Комиссии по курируемым ими вопросам.
4.12. Основанием для внесения вопросов на заседание Комиссии являются также заявления и иные материалы федеральных органов власти, органов власти Калужской области, органов местного самоуправления, прокуратуры, УФАС России, общественных организаций, потребителей и хозяйствующих субъектов.
По вопросам своего ведения Комиссия принимает решения в форме:
- постановлений, которые подписываются руководителем органа регулирования, а в его отсутствие - и.о. руководителя органа регулирования, председательствующим на заседании Комиссии;
- протокольных решений по отдельным вопросам, не требующим принятия постановлений, которые оформляются выписками из протокола заседания Комиссии;
- протокольных поручений отдельным работникам органа регулирования.
По результатам заседания Комиссии оформляется протокол. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим.
На заседание Комиссии приглашаются представители организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В случае отсутствия на заседании Комиссии по рассмотрению дел об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по уважительной причине официальных представителей указанных организаций рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Комиссией. В случае повторного отсутствия представителей организаций рассмотрение дела проводится без их участия.
Решение по вопросам регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса оформляется в виде постановления, которое подписывается председательствующим на заседании Комиссии, доводится до сведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в пятидневный срок. Решение органа регулирования об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса обратной силы не имеет.
Копии решений органа регулирования об установлении (изменении) надбавок направляются соответствующей организации коммунального комплекса, в отношении которой они приняты, и Федеральную службу по тарифам в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
При принятии (изменении) решений по вопросам установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса орган регулирования в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в орган регулирования Калужской области.
Решения органа регулирования об установлении, изменении и досрочном пересмотре надбавок, основные показатели инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию соответственно в официальном печатном издании "Жуковский вестник" муниципального образования МР "Жуковский район", а также на официальных сайтах органа регулирования в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
Решение органа регулирования по вопросам регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При выполнении возложенных на него задач и реализации функций и полномочий орган регулирования не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой для регулируемых организаций.
Порядок регулирования
Орган регулирования осуществляет регулирование надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в порядке, предусмотренном Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Представление органом регулирования и рассмотрение министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области осуществляется в соответствии с Порядком
представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области, утвержденным постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 28 марта 2008 г. № 38-эк.
Представление органом регулирования обосновывающих документов для решения вопроса министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования, осуществляется в соответствии с Порядком и основаниями
изменения установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования Калужской области, утвержденными постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 21 февраля 2008 г. № 14-эк.
Орган регулирования пересматривает размер платы граждан за жилое помещение и (или) размер платы граждан за коммунальные услуги в целях приведения их в соответствие с предельными индексами, устанавливаемыми органом регулирования Калужской области по муниципальным образованиям Калужской области согласно Порядку
пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами, утвержденному постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 11 августа 2008 г. № 64-эк.
