ГЛАВА ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2010 г. № 2277
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
КУРЧАТОВА ОТ 14.09.2009 № 1121 "О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА КУРЧАТОВА"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в преамбуле: постановление Губернатора Курской области № 232 "О совершенствовании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" издано 16.05.2006, а не 16.05.2010.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Губернатора Курской области от 16.05.2010 № 232 "О совершенствовании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях координации действий Единой дежурной-диспетчерской службы - 112, экстренных оперативных служб города и ДДС взаимодействующих организаций города, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории города постановляю:
1. Внести в постановление
Главы города Курчатова от 14.09.2009 № 1121 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Курчатова" следующие изменения:
приложение № 1
"Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе города Курчатова" к постановлению изложить в новой редакции (приложение)
.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Курчатова Елецких В.С.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Главы города Курчатова
от 14 сентября 2009 г. № 1121
(в редакции постановления
от 2 декабря 2010 г. № 2277)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА КУРЧАТОВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе города Курчатова (далее ЕДДС города Курчатова) определяет назначение, основные задачи и порядок функционирования ЕДДС города Курчатова.
1.2. Целью создания ЕДДС города Курчатова является:
- обеспечение безопасности граждан;
- обеспечение оперативного реагирования дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) города Курчатова на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее ЧС);
- организация взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- обеспечение оперативного обмена информацией об обстановке на территории города Курчатова и выполняемых работах, связанных с устранением предпосылок к возникновению ЧС и ликвидацией последствий при их возникновении.
1.3. ЕДДС города Курчатова является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Курской области (далее ГЗ ТП РСЧС) и предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб города (в первую очередь, имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие ЧС - экстренного вызова "01", "02", "03", топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, потенциально опасных объектов) и создается при администрации города в составе муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС г. Курчатова" (далее МУ "УГОЧС").
1.4. ЕДДС города Курчатова в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, Соглашением между МЧС России и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 886 (далее - Соглашение), законодательством Курской области и настоящим Положением, постановлениями, распоряжениями Главы города Курчатова, решениями Курчатовской городской Думы, комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и устойчивости функционирования экономики (далее КЧС, ОПБ и ПУФ) города Курчатова, указаниями и инструкциями МЧС России, Главного управления (далее ГУ) МЧС России по Курской области и иными нормативными актами.
- отдавать распоряжения по предупреждению и ликвидации ЧС, устранению нарушений в работе систем жизнеобеспечения населения города Курчатова;
- требовать от соответствующих служб принятия мер по устранению предпосылок к возникновению ЧС, своевременной организации работ по их ликвидации;
- запрашивать и получать информацию о работе систем и объектов жизнеобеспечения города Курчатова, о ходе работ по устранению предпосылок к возникновению ЧС и ликвидации последствий при их возникновении;
- контролировать работу аварийных подразделений коммунальных служб города Курчатова и организаций по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях, транспорте и других объектах жизнеобеспечения города Курчатова;
- вносить предложения по совершенствованию ЕДДС.
Дежурный диспетчер ЕДДС города Курчатова имеет право:
- в экстремальных ситуациях оповещать руководство администрации города Курчатова, работников МУ "УГОЧС", служб и объектов экономики города;
- осуществлять оперативное руководство ДДС организаций, предприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оперативному принятию решений на организацию работ, связанных с авариями на коммунально-энергетических сетях.
5.2. Работники ЕДДС города Курчатова несут ответственность за:
- своевременность оповещения должностных лиц всех уровней о фактах угрозы, возникновении ЧС и нарушениях в работе систем жизнеобеспечения, предоставление достоверной информации об обстановке в городе Курчатове;
- своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении ЧС;
- своевременное доведение принятых решений Главы города Курчатова, председателя КЧС, начальника управления по делам ГО и ЧС города Курчатова до исполнителей и организацию контроля за исполнением;
- ведение объективного оперативного учета чрезвычайных и аварийных ситуаций, принятие неотложных мер по жалобам и заявлениям граждан по вопросам жизнедеятельности и коммунально-бытового обеспечения;
- организацию взаимодействия между дежурными аварийными подразделениями коммунальных служб;
- ведение служебной документации.
6. Порядок работы ЕДДС города Курчатова
6.1. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС города Курчатова от населения по многоканальному телефону "112", от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС города Курчатова.
При получении оперативной информации по телефону она записывается и доводится до взаимодействующих ДДС.
6.2. ЕДДС города Курчатова идентифицирует ЧС по полученной информации. При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС города Курчатова передает управление ликвидацией последствий ЧС соответствующей ДДС города Курчатова, в компетенции которой находится реагирование на случившееся. В противном случае определяется состав ДДС города Курчатова, которые необходимо привлечь к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС, проводится их оповещение и определяется порядок взаимодействия. Одновременно готовится формализованное сообщение о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС. На основе поступившей информации производится прогноз возможной обстановки и данные прогноза докладываются руководству администрации города Курчатова и начальнику МУ "УГОЧС".
В район ЧС высылаются дежурные силы для организации первоочередных аварийно-спасательных работ. В целях организации управления силами и средствами в районе ЧС и уточнения обстановки высылается оперативная группа КЧС, ОПБ и ПУФ города.
6.3. Информация о факте ЧС и возможной обстановке незамедлительно докладывается Главе города Курчатова, руководителю соответствующей организации, председателю КЧС, ОПБ и ПУФ, начальнику МУ "УГОЧС".
По их указанию производится оповещение и сбор должностных лиц, информируются взаимодействующие органы управления.
При выявлении угрозы жизни и здоровью людей по указанию Главы города Курчатова или председателя КЧС, ОПБ и ПУФ задействуется городская система оповещения, населению доводится информация о способах защиты и действиях в условиях ЧС.
6.4. На основе поступающей информации ДДС и ЕДДС города Курчатова уточняют состав привлекаемых сил и средств, при необходимости производится их оповещение и сбор, до них доводятся необходимые указания и распоряжения, осуществляется контроль их выполнения. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, информируются взаимодействующие органы управления. По прибытии руководства и взятии им управления на себя, работники ЕДДС города Курчатова обеспечивают информационную поддержку деятельности соответствующих органов управления и их взаимодействие.
7. Порядок проверки деятельности ЕДДС города Курчатова
Правом проверки деятельности ЕДДС города Курчатова обладают Глава города Курчатова, председатель КЧС, ОПБ и ПУФ, начальник МУ "УГОЧС" города, должностные лица, назначенные ими для проведения проверок, а также должностные лица вышестоящих органов управления на основании удостоверения на право проведения проверки.
8. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС города Курчатова
Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется начальником МУ "УГОЧС".
Начальник ЕДДС и диспетчеры ЕДДС города Курчатова назначаются на должность, и освобождаются от должности в установленном порядке начальником МУ "УГОЧС".
Личный состав ЕДДС города Курчатова обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.
Основными формами обучения работников ЕДДС являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.
Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС города Курчатова, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным Главой города.
Подготовку специалистов ЕДДС осуществлять:
в Учебно-методическом центре ГО и ЧС Курской области, курсах гражданской обороны, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6 - 8 часов. Тематику определять исходя из решаемых задач и характерных ЧС, а также личной подготовленности специалистов;
в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену диспетчера ЕДДС;
в ходе проведения тренировок со сменами ДДС города при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС города. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.
В ходе подготовки персонала ЕДДС города Курчатова особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения гражданской обороны.
Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС города Курчатова к работе.
Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС и подготовки персонала.
Профессиональная подготовка работников ЕДДС МО проводится ежемесячно, по специально разработанной программе.
