СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2011 г. № 310/31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Устава
Луховицкого муниципального района Московской области Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Луховицкого муниципального района Московской области (прилагается).
2. Обнародовать настоящее решение путем опубликования в газете "Луховицкие вести" и размещения на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlykhovitsy.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Луховицкого муниципального района по законности, правопорядку, противодействию коррупции и местному самоуправлению (председатель - Иванов С.Н.).
Глава Луховицкого
муниципального района
Московской области
А.А. Михайлов
Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 26 января 2011 г. № 310/31
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Луховицкого муниципального района Московской области (далее - нормативные правовые акты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Правовую основу работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляют: Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральный закон
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановление
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Устав
Луховицкого муниципального района Московской области", настоящий Порядок.
1.3. Для целей настоящего Порядка коррупциогенными факторами признаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется в соответствии с методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.5. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом Управления правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее - юридический отдел администрации) одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, предусмотренной Регламентом администрации Луховицкого муниципального района, с участием членов Межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Луховицкого муниципального района Московской области. К проекту нормативного правового акта прилагаются все документы, в соответствии с которыми и во исполнение которых они подготовлены.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение 5 дней со дня их поступления в юридический отдел администрации. По результатам экспертизы составляется заключение
по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.
2.3. Проект нормативного правового акта, содержащий коррупциогенные факторы, подлежит возврату на доработку в орган местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области (далее - орган местного самоуправления), разработавший проект нормативного правового акта.
2.4. Орган местного самоуправления, разработавший проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу.
2.5. В случае если при антикоррупционной экспертизе не было выявлено коррупциогенных факторов, начальник Управления правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района администрации Луховицкого муниципального района Московской области визирует лист согласований к проекту нормативного правового акта.
2.6. При внесении в проект нормативного правового акта изменений после его экспертизы на коррупционность проект акта подлежит повторной экспертизе на коррупционность в юридическом отделе администрации.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится юридическим отделом администрации с участием членов Межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Луховицкого муниципального района Московской области.
3.2. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы является поручение главы Луховицкого муниципального района Московской области либо руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области юридическому отделу администрации в связи с поступившими от юридических или физических лиц ходатайствами о проведении экспертизы акта на выявление коррупциогенных факторов.
3.3. Юридический отдел администрации проводит экспертизу акта на коррупциогенность в срок до 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего поручения, составляет заключение в соответствии с п. 2.2
настоящего Порядка и направляет его разработчику проекта для принятия мер по устранению коррупциогенных факторов.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
4.2. Для проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, разработчик проектов нормативных правовых актов размещает их на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование с заинтересованными лицами в соответствии с Регламентом администрации Луховицкого муниципального района Московской области, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, не может быть меньше срока его рассмотрения юридическим отделом администрации.
4.3. В случае получения экспертного заключения разработчик проекта нормативного правового акта направляет его в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы, прилагая копии всех заключений, составленных по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность, а также справку с указанием своей позиции по доводам, указанным в заключениях.
4.4. Специалисты юридического отдела подготавливают письменное заключение по результатам независимой экспертизы.
5. Заключительные положения
5.1. Заключения, составленные по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной юридическим отделом, и экспертные заключения, составленные по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность, хранятся у разработчика нормативного правового акта (проекта) в течение срока действия нормативного правового акта.
Приложение
к Порядку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА,
ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Юридическим отделом в соответствии с Федеральным законом
от 17 июля
2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов", решением Совета депутатов
Луховицкого муниципального района Московской области от ____ ______________
2011 г. № ___________ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов Луховицкого муниципального района
Московской области" проведена экспертиза __________________________________
___________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции.
Вариант 1:
В представленном
___________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта)
не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции.
Вариант 2:
В представленном
___________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта)
выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции <*>
.
(должность сотрудника юридического отдела,
проводившего экспертизу) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Со ссылкой на положения методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов.
