МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2011 г. № 948-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Уставом
городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования городского округа Тольятти.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утвержден
Постановлением
мэрии городского округа Тольятти
Самарской области
от 30 марта 2011 г. № 948-п/1
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - высшие учебные заведения).
1.2. Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.
1.3. Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
1.4. Учредителем высших учебных заведений является муниципальное образование - городской округ Тольятти, в лице мэрии городского округа Тольятти.
1.5. Функции и полномочия учредителя высших учебных заведений от имени мэрии осуществляет мэр городского округа Тольятти (далее - мэр).
1.6. Видами высших учебных заведений являются: университет, академия, институт.
1.7. Муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования могут быть казенными, бюджетными и автономными учреждениями.
1.8. Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование.
1.9. Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае если в наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория, высшее училище и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего учебного заведения.
2. Создание высших учебных заведений
2.1. Высшее учебное заведение может быть создано путем его учреждения, реорганизации или путем изменения типа существующего высшего учебного заведения, созданного в форме муниципального учреждения.
2.2. Решение о создании высшего учебного заведения путем его учреждения принимается мэром в форме постановления мэрии городского округа Тольятти (далее - постановление мэрии) после принятия Думой городского округа Тольятти (далее - Дума) решения о реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мэрия городского округа Тольятти готовит и направляет проект решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования в порядке, определенном соответствующими муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
2.3. Создание высшего учебного заведения путем его учреждения осуществляется по инициативе:
а) мэра;
б) отраслевого (функционального) органа мэрии, в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое высшее учебное заведение (далее - отраслевой орган мэрии).
2.4. Инициаторы создания высшего учебного заведения реализуют свое право посредством подготовки предложения о создании высшего учебного заведения.
2.5. Предложение о создании высшего учебного заведения должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости создания высшего учебного заведения;
б) возможные прогнозы социально-экономического развития создаваемого высшего учебного заведения;
в) обоснование финансовых потребностей, необходимых для обеспечения деятельности создаваемого высшего учебного заведения;
г) основные виды деятельности создаваемого высшего учебного заведения;
д) наименование отраслевого органа мэрии, в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое высшее учебное заведение;
е) структуру создаваемого высшего учебного заведения;
ж) штатное расписание создаваемого высшего учебного заведения;
з) источники финансового обеспечения создаваемого высшего учебного заведения;
и) перечень имущества, планируемого к закреплению за высшим учебным заведением на праве оперативного управления, в том числе недвижимое имущество, включая земельный участок, планируемый к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимое имущество;
к) примерный перечень особо ценного движимого имущества, планируемого к закреплению за высшим учебным заведением, создаваемым в форме муниципального бюджетного или автономного учреждения;
л) информацию о планируемом осуществлении высшим учебным заведением приносящей доход деятельности.
Кроме того, в предложении о создании высшего учебного заведения должны быть указаны реквизиты решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.6. В случае если инициатором создания высшего учебного заведения является мэр, то предложение о создании высшего учебного заведения по его поручению готовит отраслевой орган мэрии.
Подготовленное отраслевым органом мэрии предложение о создании высшего учебного заведения направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.7. В случае если инициатором создания высшего учебного заведения выступает отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно готовится предложение о создании высшего учебного заведения и направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.8. Мэр рассматривает предложение о создании высшего учебного заведения, подготовленное отраслевым органом мэрии, и принимает решение:
а) о создании высшего учебного заведения;
б) об отказе в создании высшего учебного заведения.
2.9. В случае принятия мэром решения о создании высшего учебного заведения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии о создании высшего учебного заведения прикладывается предложение о создании высшего учебного заведения, подготовленное отраслевым органом мэрии, и копия решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.10. Постановление мэрии о создании высшего учебного заведения должно содержать:
а) наименование создаваемого высшего учебного заведения с указанием его вида и типа;
б) сведения об утверждении устава высшего учебного заведения;
в) наименование отраслевого органа мэрии;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за высшим учебным заведением, а именно: перечень объектов недвижимого имущества, включая земельный участок, предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимого имущества;
д) сведения об особо ценном движимом имуществе, закрепляемом за высшим учебным заведением, создаваемым в форме бюджетного или автономного учреждения;
е) перечень мероприятий по созданию высшего учебного заведения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
Кроме того, в преамбуле постановления мэрии должны быть указаны реквизиты и наименование решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.11. Проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом
делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
3. Реорганизация, изменение типа и ликвидация высших учебных
заведений, а также утверждение уставов высших учебных
заведений и внесения в них изменений
3.1. Реорганизация, изменение типа и ликвидация высших учебных заведений, а также утверждение уставов высших учебных заведений и внесения в них изменений осуществляется в соответствии с Порядком
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Тольятти, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Тольятти и внесения в них изменений, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.11.2010 № 3494-п/1, и с учетом особенностей, указанных в Порядке
утверждения устава муниципального образовательного учреждения и внесения изменений в него, утвержденном Постановлением мэра от 18.01.2008 № 156-1/п.
